与洛阳有关的成语典故集萃之三十一：专横跋扈
作者按：
洛阳有5000多年的文明史、4000多年的都城史和1500多年的建都史，有“千年帝都”“牡丹花城”“大运河中心”“丝路的东方起点”四张靓丽的名片。作为历史文化名城的洛阳，历史和名人文化活动很多，因此蕴藉于河洛文化中的成语典故俯拾皆是。这里撷取100个与洛阳相关的成语典故予以介绍。今天推出之三十一：专横跋扈
专横跋扈
“专横跋扈”比喻一个人办事情专断蛮横，恣意妄为，蛮不讲理。成语出自《后汉书·梁冀传》：“帝少而聪慧，知冀骄横，尝朝群臣，目冀曰：‘此跋扈也！’”
东汉时期，都城洛阳有一个凶悍专横的人，名叫梁冀。他相貌阴险凶恶，说话结巴，从小放荡不羁，过着纨绔子弟的生活。史载，梁冀嗜好饮酒，喜爱女色，擅长，三教九流所能做的各种斗鸡走狗、骋马射箭的娱乐游戏，他没有不会的。梁冀的父亲梁商是当朝大，妹妹是汉顺帝的皇后，梁冀本人因此官运亨通。
汉顺帝永和元年（公元136年），梁冀被提拔为河南尹，掌管洛阳附近的21个县。上任后，他为非作歹，肆意搜刮百姓，恶名传遍四方。吕放是当时的洛阳令，主管着都城的地方政事，很看不惯梁冀的胡作非为。吕放和梁冀的父亲梁商是老朋友，一天，他去拜会梁商，就把梁冀的所作所为讲了出来，希望梁商对梁冀进行劝告，约束一下儿子。梁商听后又震惊又气愤，把梁冀叫来，狠狠训斥了一顿。没想到梁冀对吕放从此怀恨在心，他先派人暗杀了吕放，又把吕放的宗族亲友100多人迫害致死。
梁商去世后，梁冀接替父亲大的职务，控制了朝廷的军政大权，更加胡作非为，肆无忌惮。汉顺帝病死后，年仅两岁的汉冲帝继位，由梁太后代为执政。梁冀根本不把自己的妹妹放在眼里，恣意妄为。过了一年，汉冲帝死了，为了专权，梁冀就按自己的意愿，强立8岁的刘缵为帝，就是汉质帝，大臣们害怕梁冀的威势，都不敢抗命。
汉质帝虽然年幼，但是聪明伶俐。有一次，不堪忍受梁冀的专横跋扈，他在朝堂上当着众臣的面指着梁冀说：“此跋扈也！”意思是说，这是个蛮横无理的大！梁冀在朝堂丢了面子，十分恼火，当晚就让手下人在质帝的汤饼里下毒，将刚满9岁的质帝毒死。
接下来，梁冀又立刘志为帝，史称汉桓帝。从此，他更加骄慢凶横，不可一世，用各种卑劣手段诛灭异己，前后专权20多年。后来，汉桓帝欲立邓贵人为皇后，梁冀怕邓家得势，与梁家分庭抗礼，先刺杀了邓贵人姐姐的女婿议郎邴尊，后又刺杀邓贵人的母亲，没有成功。邓贵人的母亲向桓帝告发，汉桓帝决心诛灭这个“跋扈”。
于是桓帝派宦官单超、具瑗、唐衡、左倌、徐璜等五人带兵包围了梁冀的家，梁冀被迫自杀。梁家及梁冀的妻子孙家，不分长幼全部被下令杀掉。梁冀家产全部没收，官家拍卖，合价三十余亿钱，供朝廷之用，可减天下税租之半。
清代史家蔡东藩曾评价说：“梁冀之恶，比窦宪为尤甚，而其受祸也亦最烈。窦宪伏法，未及全家，阎显受诛，尚存太后；若梁冀一门骈戮，即妻族亦无一孑遗，甚至三公连坐，朝右一空，设非平时稔恶，何由致此？天道喜谦而恶盈，福善而祸淫，观诸梁冀夫妇，而为恶者当知所猛省矣！”
一把手任性滥权、恣意妄为，怎么破？
前不久，贵州省廉政警示教育大会，通报了该省被查处的一把手任性滥权典型问题，为参会的4000余名党员干部打“预防针”。会议指出，要加强党内监督，统筹用好各类监督，切实规范权力运行，不断提高制约监督实效，确保党和赋予的权力始终用来为谋幸福。
党内监督没有禁区、没有例外，强化对一把手的监督，是从严要求，更是关心爱护。一把手权力任性有什么样的表现，如何确保权力始终在正确轨道上运行？
一把手任性滥权、恣意妄为，严重破坏生态
“有的对党关于脱贫攻坚的重大决策部署置若罔闻、自行其是；有的肆无忌惮破坏集中制，不把制度、法律、程序、规定当回事……”警示教育大会上，贵州常委、、省监委夏红民点出这些被查处一把手任性滥权的表现，剖析了他们违纪违法的思想根源和教训警示。
梳理近年来全国各地查办的违纪违法案件，不少被查处党员干部落马前是地区、单位或部门的一把手。在一些典型案例中，部分一把手俨然成了“一霸手”，专横跋扈，为所欲为。
某县县委原信奉“脱贫攻坚费时费力出不了成绩，只有搞项目建设才能彰显政绩”，不认真落实党关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，反而盲目举债，把精力和资金集中到修建华而不实的形象工程、政绩工程上，造成严重后果；
某单位一把手以“功臣”自居，唯我独尊、权欲膨胀，热爱耍特权、耍威风，培植个人势力、搞亲亲疏疏，甚至利用职权排挤、打击他人，给所在地方、单位生态造成恶劣影响；
某企业原董事长把企业各项审批权牢牢抓在手中，大搞“家长制”“一言堂”，利用职务谋取私利，大搞攀附、拉拢腐蚀干部，破坏企业生态……
佛山常委、市、市监委梅河清认为，结合该市近年来查处的案件看，当前一把手违纪违法问题还表现为“三少三多”：明目张胆、肆无忌惮牟取私利的情况少了，但借“合法”程序当外衣，玩弄手段、掩人耳目的情况较多；个人直接说了算的情况表面上少了，但是打着集体研究的幌子，行个人专断之实的情况较多；借选拔任用干部之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官的情况少了，但任人唯亲、站线排队、打招呼找关系的情况较多。
决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”，于是独断专行、公权私用、买官卖官、权钱交易、规避监督……这是不少违纪违法一把手的腐败路径。
一把手权力失控，固然有其理想信念不坚定的主观原因，但缺乏有效有力的监督，同样是一把手腐化堕落的重要原因。因此，要加强制约监督，管住一把手权力，确保权力始终在正确轨道上运行。
推动上级一把手抓好下级一把手
一把手对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键。从已查处的违纪违法案件来看，一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。
“从某种意义上讲，一把手事实上直接影响着其他成员的前途和切身利益。”北京大学廉政建设研究中心副庄德水认为，在这种情况下，一些下级乃至于同级其他班子成员难免会产生依附权力、畏惧权势等心理，一把手本人则容易滋生特权思想和作风问题。更重要的是，单位内部的规章制度往往无法抗衡一把手的口头指示和批示要求，难以对其形成有效制约。
从以往查处的一把手案例来看，除了丧失理想信念、淡忘宗旨意识等主观因素外，一把手权力过于集中、上级监督离得远、同级监督偏软偏弱等问题，是一把手监督难的重要原因。此外，有的一把手主动接受监督意识差，对监督持排斥态度，也增加了监督的难度。
上级监督离得远，就要拉近监督距离、压实监督责任。十九届四次指出，推动上级一把手抓好下级一把手，着力破解对一把手监督和同级监督难题。
办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，党委（党组）对班子其他成员、下一级党委（党组），班子其他成员对分管部门和单位党组织，发现存在苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。
上级一把手必须严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确的12项责任，在严于律己、作出表率的同时，对不正之风和腐败问题敢于亮剑，敢抓敢管，多过问、多提醒，切实把全面从严治党主体责任、第一责任人责任抓实抓细抓具体。同时，除履行监督专责外，还须强化协助职责。要协助同级党委加强对下级一把手的监督，推动管党治党责任层层传导、层层落实，以不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念和思路深化反腐败斗争，营造风清气正的良好生态。
针对一些地方存在的同级纪检监察机关不敢监督、不愿监督的问题，上级纪检监察机关必须强化对下级党组织尤其是一把手的监督，发现问题线索及时处置，加强对下级监委的，推进双重具体化、程序化、制度化。
同时，要健全对一把手的监督制度，完善班子议事制度，推动生活会、“三重一大”事项决策机制落实到位，集体讨论事项必须将每个班子成员的发言与态度记录在案。建立干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。
在探索中织密监督网
“通报中的案例，既是一份沉甸甸的反腐‘成绩单’，也是一份问题‘提示单’。”贵州监委有关负责人表示，一把手是一个地方、单位廉政建设的风向标，其任性滥权最容易产生连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败，严重损害地方和部门的生态。
基于这样的认识，贵州监委聚焦一把手任性滥权问题，利用近年来全省查处的一把手违纪违法典型案例组织开展警示教育，分析原因表现，讲透违纪违法者思想根源，要求全省党员干部，特别是一把手把自己摆进去，深刻汲取教训、引以为戒。贵州省各级纪检监察机关把关键少数作为日常监督重点对象，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，提升监督实效。
不止是贵州省，多地结合各自实际，紧盯一把手这一关键少数中的“关键”，加强对一把手权力运行的制约和监督，不断探索创新机制制度，在破解一把手监督难题方面进行了积极探索。
广东省创新述责述廉方式，将述责述廉和提醒谈话这两大党内监督手段相结合，探索破解一把手监督难题。该监委明确，述责述廉的内容“讲问题的部分不少于30%，并且不能挑一些不痛不痒的问题泛泛而谈，要有针对性”，对现场测评满意率较低，不如实报告问题及报告问题不深入、不具体的述责述廉对象，由分管省或监委、组织部等对其进行提醒谈话。
“述责述廉后约谈压实了各级党组织一把手管党治党责任，层层传导了压力，督促上级一把手监督下级一把手，将对一把手的监督真正落到细节、落到实处。”广东常委、、省监委施克辉说。
海南省要求严格执行党内监督各项制度，坚持集中制，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等方式，强化对一把手的监督。
“上级一把手要通过各种方式，多了解下级一把手的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，发现苗头倾向的要立即敲敲警钟，提高下级一把手接受监督的思想自觉，有问题的要及时批评教育直至采取组织措施。”海南监委有关负责人表示。
为破解一把手权力过于集中的问题，广东省佛山印发《关于进一步加强对一把手监督的若干意见》，推出一把手权力清单和负面清单等措施，强化对一把手的决策监督，要求“三重一大”事项决策必须集体研究，一把手不能以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定，班子会议集体研究工作时，一把手应末位表态。
约束一把手权力，纪检监察机关要聚焦职责定位，加强对班子成员特别是一把手执行集中制情况的监督。
江苏省常州市新北区监委统筹派驻监督力量，以区级机关部门“三重一大”事项集体决策制度执行情况为切入点，聚焦专项工作和关键少数，开展联合随机交叉监督。在监督中，各工作组要求被监督部门提前上报“三重一大”事项，根据部门职能和权力运行特点，列出现场监督检查要点，靶向开展监督。各工作组还结合监督检查部门和具体事项，采取个别谈话、走访调研、查阅资料、核对账册等方式，对各部门“三重一大”事项集体决策制度落实情况进行全方位“体检”，并汇总分析所发现的问题，将涉嫌违纪违法问题线索及时移送案件监督管理部门。
该区监委负责人介绍：“这种监督模式一方面可以督促严格落实党组会议集体决策、一把手末位发表意见等要求，提高‘三重一大’事项集体决策的科学化规范化制度化水平；另一方面，也可以更加精准高效地发现问题，加强对班子特别是一把手的监督，防范部门权力运行风险。”
对于一把手而言，更应当提高认识，在加强自我监督和约束的同时自觉接受监督，乐于接受监督，把监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。
“跋扈梁冀具体跋扈在哪儿？专权二十年，拥立三位皇帝
在我国历史上，把持过朝政的权臣可谓数不胜数，他们当中有的尽管位高权重，但始终保持着对皇室的忠诚和尊重，如霍光、诸葛亮等。不过，霍光、诸葛亮这样的人物终归是少数，历史上更多的权臣在获得权力之后并没有控制住自己的欲望，于是逐渐成为了人们口中结党营私、擅权专恣的奸臣。
东汉中期，官至大，又是太后兄长的梁冀便是权臣和奸臣的典型代表，他在朝中作威作福二十年，皇帝甚至直接将其骂作“跋扈”。作为很长一段时间里东汉政权的实际掌控者，梁冀的嚣张跋扈已经到了一个惊人的地步，为了巩固自己的地位，他甚至先后拥立了三位皇帝，完全不将君臣之礼放在眼里。
梁冀生于安定郡乌氏县，也就是今宁夏固原市东南一带。据《后汉书》记载，他“为人鸢肩豺目，洞精目党眄，口吟舌言，裁能书计”，也就是两肩如同鹰一般高耸，眼睛如豺狼一般凶恶，总是斜视他人，说话含糊不清，文化程度则仅能写写字、记记账。然而，就是这样一个其貌不扬、胸无点墨的人，却继承父亲大的官职，走上了权力之巅。
梁冀的父亲梁商其实也没有什么突出的才能，但他的妹妹和女儿都被汉顺帝选入宫中成了嫔妃，他因此地位不断攀升。阳嘉元年（132），梁商的女儿被册立为皇后，其妹则被封为贵人，对他十分信任的汉顺帝于两年后强行将其封为了大。不过，梁商很有自知之明，因此即使位居百官之上，却始终恭谨谦逊，热衷于举荐贤才。
托父亲、姑姑和妹妹的福，梁冀也得到了汉顺帝的重用，但他没有父亲那般自觉，而是仗着得宠四处横行霸道。永和六年（141），梁商去世，梁冀被任命为了新任大，三年之后，汉顺帝驾崩，而新君汉冲帝登基时年仅两岁。皇帝还在襁褓之中，朝政大权自然落入了掌握兵权的梁冀，以及被尊为皇太后的梁冀之妹梁妠手中。
梁冀性格恶劣，又没有半点的才能，东汉王朝在其统治下自然问题百出，朝野内外无不怨声载道。汉冲帝即位四个月后便因病夭折，梁冀随即拥立了汉章帝的玄孙刘缵，也就是汉质帝。尽管登基时只有七岁，但汉质帝非常聪慧，曾经在一次早朝时盯着梁冀斥责道：“此跋扈也。”
对于一心把控朝政的梁冀而言，敢于在百官面前痛斥他的汉质帝自然不能久留，于是他指使侍从将其毒死，转而拥立了汉章帝的曾孙刘志，也就是大名鼎鼎的汉桓帝。在扶持汉桓帝上位的过程中，梁冀同以品行端正、学识渊博著称的太尉李固爆发了冲突，为了将其除掉，他先是让妹妹以太后名义将其罢免，又上书弹劾，导致他最后死于狱中。
除掉了许多不愿依附自己的大臣后，梁冀的地位愈发稳固，但他并不满足，于是先后将弟弟梁不疑、梁蒙、儿子梁胤封为侯，以扩大自己的权势。值得一提的是，当年梁商曾经向汉顺帝进献了一个名叫友通期的美人，但此女后来因犯错被赶出后宫，梁商让其改嫁。梁冀上位后，竟然将友通期抢到了自己家中，并与之私通，生下了孩子。
为了快速赚钱，梁冀想到了一个办法，那便是先赠送富人一些小礼物，随后向他们“借钱”，说是借，但他显然是不会还钱的。当时，扶风郡的士孙奋家中颇有些钱财，梁冀送了他四匹马，随即要求借钱五千万。士孙奋生性吝啬，只咬牙给了三千万，对此颇为不满的梁冀直接诬陷士孙奋的母亲曾是他家的奴婢，在偷了自己许多钱财后畏罪潜逃。
以此为借口，梁冀收押了士孙奋，将其打死在狱中，并没收了其价值一亿七千余万的家产。尽管有了不少钱，但梁冀不愿花钱雇佣奴仆，于是专门在城西修建了一座宅邸，用以收纳数千亡命之徒和平民百姓，将他们作为奴仆使唤，并为其取名为“自卖人”。
元嘉元年(151），汉桓帝赐予梁冀“入朝不趋,剑履上殿,谒赞不名”的特权，如同当年西汉开国功臣萧何一般。然而，梁冀对此并不满意，野心愈发膨胀的他不但要求所有政事都要咨询他的意见后才能决定，还亲自安排了宫中所有侍卫，以监控宫中的一切风吹草动。最后，他还命令所有官员升迁时都要第一时间到自己府上谢恩，全然不将汉桓帝放在眼里。
延熹二年（159），实在无法忍受梁冀专权的汉桓帝与中常侍单超等人合谋发动了，逼迫其自尽，并将其一家老小、亲信爪牙尽数诛杀。作为朝中最具权势的大臣，梁冀不思报效国家，掌权期间嚣张跋扈，稍有不忿就肆意杀戮，又曾经毒杀皇帝、迫害忠良，其罪行可谓罄竹难书。正因如此，让其自杀可以说完全是便宜了他。
【专横跋扈(专横跋扈打正确生肖)】相关文章：
2.米颠拜石
3.王羲之临池学书
8.郑板桥轶事十则