拉“虎皮”做“大旗”? 没门儿了
近日，湖南办公厅、省办公厅印发《关于坚决和严肃查处利用干部名义“打牌子”办事的规定》(以下简称《规定》)，向利用、冒用、盗用干部名义“打牌子”办事的违规违纪现象“亮剑”：严禁任何人“打牌子”办事，一经查实，将严肃追责。(7月16日本报A03版)
公权姓公，不容私用。这本该是常识，但是，就是有不少人喜欢打着干部的“牌子”替人当“掮客”谋取私利。在一些公开的案例中我们不难发现，工程项目、土地出让、公共资源交易等经济活动和其他事项，常有人冒用干部和名义，打着干部的“牌子”插手其中，严重干扰正常的经济秩序，造成了极坏的影响。
这里面打“牌子”的多是与干部有着千丝万缕关系的人，有的是家属，有的是身边的工作人员，当然，也有的是骗子。2003年至2015年初，河北原周本顺的儿子周靖就经常打着其父亲的“牌子”以获取特权;安徽原副王怀忠的“把兄弟”们也是如此，利用其名义大肆捞取好处。这种利用“裙带关系”，拉“虎皮”做“大旗”的行为，在官场甚至社会上都形成了一种蝴蝶效应，更让人们形成了一种不良共识：只要利用干部的名义，那么办事定会一路“绿灯”。也因此，一些觉得有机可乘的骗子甚至利用这种办法屡试不爽地行骗。
为什么有人喜欢打着干部的“牌子”办事?这就涉及到对权力的认识问题。这些人往往觉得“权力通吃”一切，只要有“权力”的名义在手，那么肯定能够所向披靡。事实上也确是如此，“唯上、唯权”是不少人的逢迎手段，既然有干部的“指令”(且不论是真是假)，那么先把事办好再说，以期今后能让干部对自己青眼有加，这样就不愁前程了。另外，出于对权力的恐惧，也促使一些办事的人不敢拂逆来者，因为若真是干部的意思，自己一旦开罪了人，被“穿小鞋”算是轻的，就怕从此再无出头之日。
无论哪种情况，出于何种目的，这都是权力在社会中的扭曲反映。但权力既不应该是谄媚的对象，也不应该是恐惧的对象，它的本质是服务，是边界分明，是有所为有所不为。之所以权力衍生出“打着干部的‘牌子’办事”这一副产品，就意味着权力在很多时候越界了，正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”干部若想爱惜羽毛，不让身边人毁坏名节，那么必须以身作则，清正廉洁，更要教育好、管好家属和身边的人，杜绝他们“拉虎皮做大旗”的念头。
此次湖南办公厅、省办公厅印发的《规定》明确了对“打牌子”办事的惩处方式，同时也对干部作出了严苛要求，“干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的”，该干部仅有3种选择：要么主动纠正，要么辞职调离，要么被撤职。这显然体现了公平正义和威慑作用。而要杜绝这一不良现象，也恰恰需要这样的严苛做法来净化生态，以让那些抱有私心的党员干部及其亲友在“拉虎皮做大旗”的道路上举步维艰。
■三湘都市报评论员 张英
侯立虹：新时代不容拉大旗作虎皮——虎生肖系列感悟（十）
虎年流淌着虎文化，植根于中华民族土壤，闪耀着民族的文明和骄傲，为群众所创造，又为群众工作生活而服务，不禁让人联想到“四个自信”的文化自信。这个具有更基础、更广泛、更深厚的自信，往往是更基本、更深沉、更持久的力量，所以认真把握虎文化这一特殊文化的特别内涵，有利于增强民族自信和文化自信，为虎年乃至新时代积聚磅礴的力量。
虎文化底蕴深厚，丰富多彩，彰显着中华传统文化的博大和繁荣，最有代表的是虎成语，形象生动又精妙无比，揭示事物的深刻内涵和本质。本文要说的这个成语叫“拉大旗作虎皮”，意思是打着的旗号来吓唬人、蒙骗人，源自鲁迅《且介亭杂文末编·答徐懋庸并关于统一战线问题》提出“首先应该扫荡的，倒是拉大旗作虎皮，包着自己，去吓唬别人”。现在通常指用有权有名的人来抬高粉饰自己，也指依靠某强方，打着某强方，或是冒充某强方假作自己的后盾，仗势欺人，为自己当保护伞。这个成语与“狐假虎威”有点相近，都是借别人力量权势的行为，所不同的是，“狐假虎威”是暗地里依仗别人的势力欺压人，是借人之势但无他人之名。而“拉大旗作虎皮”是打着的旗号来吓唬人、蒙骗人，是明目张胆地打着别人的旗号。
人们对“拉大旗作虎皮”的深刻认知，源于生活中拉大旗作虎皮的现象司空见惯，去年发生的以潼关肉夹馍为代表的拉大旗作虎皮“”，凭借手中持有的“潼关肉夹馍”商标，起诉了全国十多个省区市的上百家小吃店，这种通过滥权滥诉的敛财行为，实乃大规模“碰瓷维权”，不仅损害了法律尊严，也扰乱了市场秩序，自然犯了众怒。国家有关部门权威表态，潼关肉夹馍被迫发布致歉信，表示立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的所谓“维权”。但潼关肉夹馍绝非个例，还有各种戴市场的帽子、拿的鞭子、收企业的票子的行业商会及机构，都以借法律维权名义行敛财之实的行为，以种种乱收费问题蚕食企业利润影响营商环境的行为，诠释了“拉大旗作虎皮”。权威人士指出，行业商业及机构之所以拉大旗作虎皮，说到底是“利”字当头，忘却其协助、服务市场、沟通企业的“初心”。另类的拉大旗作虎皮是以权谋私，《中国纪检监察》杂志刊登了借办案之名谋取私利的拉大旗作虎皮典型，某地干部钟某为解决请托人宅基地分配问题，私自以办案的名义，带领保安员前往当地居委会，向该居委会党支部施压。事情曝光后，汕头市立即介入，最终钟某受到党内严重警告处分，并被安排提前退休，不仅成为2018年广东监委通报的10起纪检监察干部违纪违法案件的典型案例，也为拉大旗作虎皮的人敲响了警钟。
实际上，拉大旗作虎皮不只执法部门和权力部门，那些亲属和身边工作人员打着旗号，发号施令乃至敛财的情况招摇撞骗的拉大旗作虎皮，也屡见不鲜，他们以各种各样的方式，动辄向地方党委和部门施压，索要财物、承包工程项目、推销产品，甚至发展到推荐干部，帮助跑官要官的境地。可怕的是，一些和部门对于这种拉大旗作虎皮行为心知肚明，却生怕影响仕途，抱着“宁信其有不信其无”的心态，就是不愿意拉下脸皮断然回绝，更不愿查个水落石出，只好忍气吞声“烧香供佛”，所以新华社专门发文《坚决查处“拉大旗作虎皮”》，据媒体报道上海市专门出台规定，严禁一切“打着旗号办事”的行为，严防和打击冒充亲属和身边工作人员拉大旗作虎皮招摇撞骗的行径。可以说，只要各级党委“扎紧篱笆”，那些拉大旗作虎皮的招摇撞骗者自然就没有了市场；只要执纪执法部门明确为谁执纪执法，就会铲除拉大旗作虎皮的土壤。
虎年肆虐，实实在在的猛于虎，于是有了小人物拉大旗作虎皮的机会，不仅发生上海梅陇镇某小区保安人员粗暴拦截送居民采购物资的快递小哥，并趾高气扬口出狂言“我拥有资格，就是告诉你，你不能来送”，最后盛气凌人霸气地回一句：“这就是我给你说的资格！你听得懂听不懂？现在你必须回家”，一个小区保安，在封控期间竟然成了决定别人能不能来送东西的资格的权力，俨然以掌握一小区人生杀大权自居，何其荒唐气人？而郑州拉大旗作虎皮给储户赋红码，更是典型，本来红码是用来抗击的，一些胆大妄为居然用来压制储户讨回血汗钱的工具，竟然有1317名村镇储户被赋红码，其中446人系入郑扫场所码被赋红码，871人系未在郑但通过扫他人发送的郑州场所码被赋红码，势必激怒了民众，因而在全国引起轩然大波。所以那些拉大旗作乱的负主要责任的一干人等受到严重处分，突出反映了拉大旗作虎皮的惨痛代价。“虚心使人进步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理”，这是毛八大开幕词的名言。总再三强调，把抗击当作执政大考。不能因为前期交了满意答卷就骄傲自满，不能再出现背离抗击宗旨机械教条的拉大旗作虎皮，不能再容忍打着抗疫大旗把服务当作执法的居高临下，更不能容忍借防控的乱政乱作为，一定要真正树立“至上、生命至上”的宗旨，以主动担责维护抗疫大局，以服务姿态服从抗疫大局，夺取抗击新冠的彻底胜利。
拉大旗作虎皮，不只是国内，国际上更是屡屡发生拉大旗作虎皮。美国是拉大旗作虎皮的老手和高手。在战场上，美国霸权假借联合国名义拉大旗作虎皮，拽上10多个国家组织所谓的“联合国军”，美国，混淆国际视听，逼迫很多国家“站队”，最终搬起石头砸了自己的脚；1990年的海湾，美国霸权也是如法炮制，操纵联合国安理会通过了11个谴责和制裁伊拉克的决议，以及1个授权对伊拉克动武的第678决议，这种拉大旗作虎皮，不仅给动武提供了合法性，也使在、经济和外交等方面处于极端孤立的境地，可惜他们同样没有达到目的。今年自从俄乌冲突爆发以来，美国多次拉大旗作虎皮，借联合国多方打压俄罗斯，最近美国又大肆叫嚣什么“联合国改革”，把“五常”变“七常”，变着戏法把联合国变成美国后院。更令人不可思议的是，美国一方面搞什么安理会改革，一方面却赤裸裸假借联合国干涉别国内政。据《塔斯社》报道，联合国关于乌克兰问题特别会议，就美国提交的反对乌东4地的公投结果等内容进行初步表决，并否定俄罗斯代表提议的用无名记投票的表决方式（因为从某种程度上说，无名记投票方式可以让成员国的表决免于被西方强权压迫等因素干扰，能够尽可能地保证投票的公平性），武断地以107票支持13票反对的表决结果，批准了谴责顿巴斯公投决议。美国将霸权发挥得淋漓尽致，也成为赤裸裸的国际拉大旗作虎皮标本。
捣乱，失败，再捣乱，再失败，直至灭亡——这就是和世界上一切反动派对待事业的逻辑。他们决不会违背这个逻辑的。无论美国霸权如何拉大旗作虎皮操控联合国打压中国和俄罗斯，如何拉大旗作虎皮逼迫弱小国家选边站队，最后结果都将是搬起石头砸自己的脚，都决不会动摇中国在上的坚定决心和立场，都阻挡不住世界反对霸权争取和平的潮流。
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（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
拉“名校”之大旗，到底想作怎样的虎皮
拉“名校”之大旗，到底想作怎样的虎皮
近期，在一些地方，“名校”成了新城区土地出让、招商引资的工具——在土地出让之前，公布附近学校建设的消息，吸引地产商和消费者。“除了学校，没啥配套”“名校冠名，一挂就灵”等乱象层出不穷。
有一句成语，叫做拉大旗作虎皮，意思是打着的旗号来吓唬人、蒙骗人。在现实生活中，也经常有拉大旗作虎皮者，从而达到蒙骗他人、为自己谋取利益的目的。更重要的，这样的行为，还总能得逞，总能获得自己想要的利益。显然，这是极不正常的，也是损害他人利益的。
很显然，在很多城市出现的用“名校”这面大旗作虎皮的，还正是不少。特别在土地开发方面，用“名校”这面大旗做诱饵的，更是层出不穷。如某块土地上市交易前，地方为了吸引开发商投资，也为了吸引广大居民购房，更为了抬高地价，就会以所谓的“名校”落户进行诱骗。结果是，除和个人人员是名校派出的之外，其他的都是很一般的老师，特别是刚刚大学毕业的新手。而开发商为了赚钱，也会跟着地方一起大肆制造“名校”效应。待消费者购房之后才发现，原来只是一场骗局。但是，已经无法改变事实。
实际上，在一个城市教育资源配置已经基本到位的情况下，是不可能对教育资源进行大规模的调整的，也是不会轻易将“名校”迁移到新的区域的，最多也就挂个“名校”的分校而已。而分校的师资实力，根本无法与“名校”相比。如果消费者按照地方和开发商定传播去做，就必然会上当受骗。
而让消费者上当受骗的结果，不只是损害了消费者的利益，更是伤害了的公信力，伤害了所谓的新城区的可信度。特别是投资者，也会因为地方的不守信、不诚信而放弃投资意愿，甚至成为地方的负面形象传播者，实乃得不偿失，是用眼前利益伤害长远利益、局部利益损害整体利益。
一个城市，投资环境如何，是否能够吸引更多的投资者，能否让广大居民和消费者认可和接受，诚信是第一位的。没有诚信，就没有信誉、没有形象、没有公信力，投资者就会感到心里恐慌，就会在选择时备加小心。因为，“名校”的光环是建立在诚信的基础上的，是与可持续性密切相关的。“名校”可以引来一时的投资，但无法产生永久的效应，无法真正吸引更多的投资和人才。特别是人才，随时可以做出重新选择。一旦人才认识到地方是用“名校”的方式做诱饵的，是蒙骗自己，就必然会找机会离开，并有可能形成连带效应，让地方的投资环境严重恶化，外在形象大受伤害。
所以，那些用“名校”大旗作虎皮的地方，还是要悠着点，要把诚信放在首位，“名校”大旗，是无法成为地方发展的虎皮的，也是无法真正引来投资、引来人才的。最终，只会是搬起石头砸自己的脚，甚至一蹶不振。
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