国家“学生牛奶计划”是在中小学校实施的一项改善学生营养的专项计划，旨在改善中小学生营养状况，逐步培养健康意识，提高中小学生体质。学校学生。 据统计，经过20年的推广和发展，国家“学生牛奶计划”已惠及31个省（市）、660个城市、7万多所学校的3000万中小学生。 《国家“学生奶计划”推广计划（2021-2025年）》提到，到2025年，全国“学生奶计划”日均供应量达到3200万份，学生喝奶人数达到3600万人。
该专项营养改善计划与农村义务教育学生营养改善计划不同。 实施过程中坚持“政府倡导、社会支持、学生（家长）自愿”的原则。 所谓“家长自愿、学生自愿”原则，是指家长和学生自愿选择是否喝学生奶，相应地就必须承担学生奶的费用。 坚持自愿原则对于推进学生奶计划非常重要。 在自愿原则的基础上，加强健康教育，提高学生和家长的健康意识，建立农村学校和家庭经济困难学生资助制度，扩大学生奶计划覆盖面。 。
总体来说，推进“学生喝奶计划”，需要处理好三大关系。 首先是扩大学生奶计划覆盖面与尊重学生选择的关系。 不应该存在强迫学生扩大覆盖面的问题； 二是学校统一排序与学生自主选择的关系。 要避免供应学生奶的商家与学校之间的利益输送。 三是鼓励学生喝学生奶与经济困难学生无力负担学生奶的关系，应对此类学生实行学生奶补贴。
由于自愿原则，学生奶计划推进时，存在公立学校、民办学校、城市学校、农村学校之间的不平衡。 这与学校和家长对饮用学生奶的认识以及家庭经济条件有关。 值得注意的是，为了扩大学生奶计划的覆盖面，一些地方要求所有学生统一点餐、饮用。 这是不恰当的，构成强制任意收费。 提高学生奶计划覆盖面，要加强对学校领导、教师、学生和家长的营养健康教育，引导更多学校加入学生奶计划，引导更多家长选择学生奶。 学校也必须从学生健康成长的角度认识这一计划的意义，为学生提供健康教育和相应的管理和服务。
考虑到学生奶需要学生自愿选择并承担相应费用，难免会出现一些家长不愿意购买的问题，尤其是农村学校的学生和家庭经济困难的学生。 为此，在推进学生奶计划时，必须发挥地方政府和奶源企业的作用，为农村学校和家庭经济困难的学生提供一定的补贴，让这些孩子用得起学生奶。
此外，虽然《学生奶计划》规定，所有进入校园的牛奶包装盒必须印有“中国学生奶”专用标识，但仍有一些非“学生”标识的牛奶及奶饮料借用国家“学生奶”的标识。 “牛奶计划”“或者通过自动售奶机进入校园，这说明当地教育部门和学校没有严格遵守准入标准。对于此类违法操作，学校相关人员必须依法追究责任，是否存在违法行为。”各省在实施方案时，对不遵令、不禁、玩忽职守、擅自发令的，要严格追究责任。
尊重家长和学生自主选择的权利，不仅有选择是否喝学生奶的权利，还有选择喝哪个品牌学生奶的权利。 2018年，国务院明确提出大力推进全国“学生饮用奶计划”，增加产品种类，扩大覆盖范围。 增加产品种类有利于吸引学生选择学生奶，同时也促进供奶企业之间的竞争。 为了满足学生及其家长的选择权，应发挥家长委员会的作用。 学校应听取全体家长的意见，决定购买学生奶的品牌、类型和价格。 家长委员会监管的引入也是保证学生奶质量的重要机制。
（光明网，作者 熊丙奇）
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