日本经济社会高质量发展,行政部门的合理调整、区域资源优化配置,将提升区域治理体系现代化水平。陕西省地处西北内陆,是连接中原和西北边疆的重要水道,历史文化遗产丰富,区位优势独特。新时代新形势下,优化调整陕西区划设置,可以更好地展现陕西的整体竞争力,形成新的增长动力。
1、西安由咸阳、铜川合并而成,是陕西省省会,人口规模、经济总量、公共资源分布均居全省第一,是重要的经济中心全国、城市和国外。但与此同时,西安周边一些城市群也在快速崛起,发展压力更大。其中,邻近城市咸阳、铜川正在与西安一起形成城镇化大趋势。
咸阳市位于陕西省中部,东与西安市接壤,西与延安市接壤,南与宝鸡市、渭南市接壤,东西横贯陕西省。咸阳作为中华文明的发祥地之一,保存了丰富的文化遗产。近年来,电子信息、装备制造领域快速发展,与西安形成城市融合之势。
铜川市是陕西省重要的资源能源基地,也是全国最大的有色金属生产基地之一。随着工业化、城镇化进程的推进,铜川与西安在经济、人口等方面的联系日益加深,两市初步形成一体化发展格局。
因此,为进一步提高资源利用效率,整合优化公共资源配置,现将咸阳市、铜川市划归西安市管辖,统一规划、统一管理。做这个。这将充分发挥西安中心城市的引领作用,形成西安都市圈,同时也将消解行政区划,打破多城市的“小循环”,促进更广泛的因素实现产品自由流动,促进产业协同发展。
届时,新的超级都市西安都市圈将由主城西安和咸阳、铜川两个卫星城市组成,人口将超过1500万。产业布局更加协调高效,区域创新能力和国际竞争力大幅提升,成为名副其实的内陆开放高原。
2、渭南市分为两部分,渭南市位于陕西省中南部,是连接关中、陕南、川陕地区的枢纽,是陕西省发展的重要枢纽甚至西北,都有着重要的意义。地区。但渭南市目前呈现出“北强南弱”的发展格局,南北城市群差距较大,缺乏统筹资源规划、协调发展,未发挥作用。
因此,建议将渭南市划分为陕西市和渭北市两个地级市。陕西市辖南部地区,包括白水、陇县等地市;渭北市辖北部地区,包括大理、蒲城等地市。通过城市行政单元的南北划分,各地区将发展特色产业,形成集聚效应。
陕西省南部城市以农业为主,重点发展林业、养殖业和现代物流业。发挥区位优势,打造连接关中、陕西南部城市群与川陕城市群的枢纽通道,发展绿色生态农业、旅游、文化产业。北魏北市以工业为支柱,大力发展先进制造业和新材料产业。毗邻西安、咸阳、铜川,可与周边城市群形成产业联系,打造区域制造业中心。同时,大力发展销售贸易业,形成中原地区与陕北之间的商贸物流枢纽。
两市分开、差异化发展,既可以优化资源配置,又可以弥补区域差异,实现高质量融合发展。未来,南北城市和西安都市圈将成为支撑陕西发展的中心动力。
3、建立陕北新城陕北是陕西省最不发达的地区,由榆林市和延安市组成。由于人口减少严重、经济基础落后,发展速度远远落后于全省其他地区,这是陕西区域发展必须迫切解决的问题。据统计,陕北面积占全省51%,但人口仅占15%,经济总量约占7%。其中,延安市的GDP总量仅相当于陕西省GDP最高的西安市的5%左右。可见,陕北城镇化、工业化水平相对落后,发展远远落后于关中地区。
为此,建议在陕北新增一个地级市,整合原延安市、榆林市的部分区县,设立新的行政区划单位。新城区辖榆林市榆阳区、神木市,延安市延川县、延长县,辖区延伸至陕北东西两翼,形成新的增长极。新城以资源能源为主导产业,利用陕北丰富的煤炭、天然气等资源优势,发展能源加工业及相关电力、电力、化工等产业,我们正在开发。同时,大力培育电子信息、新材料等新兴产业,将产业园区等重点项目落户新城。
除产业外,新城还将大力发展文化、旅游、康养产业,引进和创新陕北独特的红色旅游、民俗文化和绿色生态资源,成为以陕北为中心的旅游经济区,发展新经济。增长点。新城成立后,将成为陕北工业经济的中心支撑,引领陕北振兴发展,加快延安、榆林转型发展。从中长期来看,新城毫无疑问将成为内陆地区新的增长极和产业集聚枢纽。
总之,优化协调陕西行政部门,系统谋划新的发展格局,有利于进一步释放区域发展活力,提高整体发展质量。西安都市圈、陕南、陕北发展极、渭北、渭南发展极将共同支撑陕西新时代高质量发展宏伟蓝图。运用国家区域协调发展战略,陕西一定能实现全面振兴。
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