据县志记载,清代即墨县辖人口约18万人,多年来变化不大。事实上,即墨县只有约30名全职员工。
据此计算,每位公务员对应约6000人,剔除各级领导班子和辅助人员,实际公务员人数近万人。我们看到,日常行政工作的压力仍然很大。
县政府指导组
事实上,各地区的地法官都是从参加京考的优秀毕业生中选拔的,当然也有毕业生在等待空缺。无论如何,那些有幸成为当地公务员的人并不孤单,当然也不能否认他们可以利用自己的关系寻找赞助人。
古代,县级单位对于能够进入朝廷编撰的《帝尊》的人有四个职位:县令、县令、行政长官、典史。都是标准的帝国官僚,吏部负责管理官员,审查空缺,选拔合适的人来填补。在即墨,由于人口多、工作量大,上述职位需要配备满员,但在小县,县法官可能无法分配职位。
全国各地的情况各不相同,无论是贫困地区还是富裕地区。我们如何决定谁去哪里很难用几句话解释清楚。有些人永远受苦,而另一些人永远受益。真正有崇高理想的人是不会在意这些事情的。选定的人必须经过确认并报请皇帝任命后才能成为法定官员。
县法官是县的行政长官,对当地所有事务拥有最终决定权。过去,他们也被称为“家长官员”,但更常见的是“县爷爷”。
县法官相当于县法官的常务副官,称为“左二官”,其主要职责是支持县法官的职责,并不隶属于县法官。日常运作以接待、税务、仓储、粮马等行政管理为主。如果县法官的席位空缺或暂时缺席,您可以暂时代行县法官的职权。
首席主簿大致相当于县吏长。主管全县户籍、行政会计等工作。他们还协助县长和县法官处理县内的日常事务。他也被称为县长。 “秘书”。比如,三国时期,杨修担任相府布政司。
典士大致相当于县治安官,专门负责监狱监管,抓捕匪徒、治安巡逻、监狱巡查等都在典士的职责范围内,常被称为“杂官”。或“杂官”将被称为。天一虽然位居第四,但其重要性不可低估,因为它直接与人民打交道,维护该地区的和平。
除了这些重点机构的工作人员外,还有不属于县政府工作的县级工作人员,如负责教育指导的人员、负责人畜医疗的医务人员、僧道长等。组织。这些人也属于“杂官”的范畴。
还有,县衙里的职员、办事员、师傅等人,整天在县长身边走来走去,在很多事情上起着重要的辅助作用,但这些人根本不是“官员”,更不是“官员”。我还想指出,我不是政府官员。 “官员”无非是县法官为自己的工作引进的智囊团,由近亲、亲戚组成,负责起草重要文件、参与决策等。他们的衣食全靠主人的呼吸。
县政府大楼6号管家
县政府领导班子到位,工作人员日常就位,实现县目标,落实具体任务。县里设立了与法院“六处”相对应的“六室”,并明确了职责。上班。除了六个房间外,还有接待室、房招室、会计室、仓库等较小的部门,总共有十个房间来维持亚蒙的日常运作。
六局的工作量根据其职责的不同,有大有重,而其中,兴、胡两局的公务工作最多,也最贴近群众,所以虽然职责复杂,但油多、油多。水。除了工作量外,六大家族还被分为上、下等,当时有人戏称他们是“富贵贱”。”那么六个角色如何处理六个房间呢?
户户负责征税、运钱、仓储土地、出售房屋和土地、转让契据、办理饥荒救济,这就是固定木币的情况。这就是为什么我说“fufu”。
办公室负责提拔和解聘下属,调整和填补空缺,登记本地和外国任命的候选人,并负责检查赶考的候选人。长期以来,人们都说人力资源管理是最复杂、最奇怪的事情,“官要花钱”。
执行办公室办理管辖范围内的民事、刑事案件,包括受理案件、勘察现场、当庭拘留、制作公文、立卷等。其他人将帮助处理此案。名为“行尾”。
军营负责组织、训练所辖范围内的民兵、壮士,招募、训练马、船、驴、骡,检查、运输,保卫城池,剿匪。它隶属于军营管辖,同时还负责过夜士兵的后勤工作。谓之“兵部”。
礼室负责主持党的典礼和教育事务,以及组织策划重要节点的祭祀和庆典、组织地方教育考试、地方官员的出行礼仪等。养育孤儿老人,孝顺父母,各种娱乐。此室少油少水,故称“礼贫”。
该工场负责蚕桑、编织等当地工匠的作坊,以及县政府和地方办公楼的维护和管理,水利设施的建设,白银的销售和铸造,以及公共财产的购买。它在六个中排名最后,被称为“廉价工作场所”。
古代的官员俗称官,其实是不同的东西。官员是在朝廷登记并由皇帝任命的国家公务员。李是指协助官员、特别负责执行各项任务的职员。上述六间房的工作人员称为礼仪人员,并非朝廷任命的官员。
县政府三班倒
县政府工作人员一般分为官员、办事员、仆人三类,其比例构成数量上的正金字塔。政务分工上,官员负责指导决策,知县负责日常事务,时有派遣官员。
狭义上的长官就是衙门的仆人,而像今天的三班,一共有三个班:皂班、强班、快班,每个班都有一个班长负责。电影《新白》中,许瀚文的妹夫是县长。
早办是县政府的负责人,爷爷提问的时候,他们就站在爷爷的两边,拿着水和火棍,高喊着法院的权威。除了保安之外,还要维持馆内秩序,在馆内进行手铐、鞭笞等处罚。负责衙门内的出行安全、执行监督、衙门安全保卫等其他职责。
实力较强的班主要负责县内实力较弱的单位,如守县城、守山口、守堤粮仓等。在封闭的县城,强大的小分队还负责检查、安全和监视。一门的审问。
一级警官也被称为“捕手”,其任务是逮捕抢劫犯、侦查破案、运送囚犯,类似于刑警的职责。速度级分为步行速度级和骑马速度级,速度级最初的任务是签发官方文件,但后来变成了以逮捕为中心。这就是为什么监狱里仍然存在“教室”这个词。
类比今天的职责,藏办就是司法警察,会办就是刑侦警察,装办就是巡逻警察和武警。《水浒传》 中库依林、飞云堡的所有英勇杀戮都是由警察执行的。徐瀚文的姐夫是快班的班长。
一般来说,除了法院依法指定的四名领导人员外,县法官将确定一个配备齐全的县政府团队的其他聘用人数。县衙的三个班中,枣班约10至16人,壮班最多30人左右,蒯班最少10人。但很少有公务员能达到这样的规模,因为他们的工资是由县政府支付的。
县机关杂务
县衙除了六名东正教执事和三班衙役外,还有多名帮忙处理日常琐事的仆人。
例如,“驾驶员阶层”是一辆轿车的拥有者。过去,县法官都是学者,所以大多坐轿子出行。轿子需要把手来提,也需要仆人拿着雨伞和扇子站在旁边。是宫廷仪仗队的固定类型。
当然,县令的规格是四人座轿车,随之而来的浮夸不可能超过官衔。违反法庭规则和违反公共道德都是严重罪行,并会受到审查员的弹劾。
县衙有两名看门人,负责接待来访和发布信息,其职责类似于今天的通讯室。衙门里有训练、饲养马匹的骑师、管理仓库的仓管、看管囚犯的看守、斩首的刽子手、检查伤势的工人、准备食物的厨师和其他勤杂工,还有一些。还有一支专门的私人军队,叫民壮。
还有制作灯笼的人和看守人每天晚上在街上巡逻报时,他们总是喊着“空气干燥,小心蜡烛”等火灾警报口号。当时,他被认为是安全宣传员。
这个杂工按照朝廷的规定,也有一定数量的店铺。以清代京畿道大兴郡为例,史料记载,官员人数为:男子2人、骑师12人、车夫4人、伞扇架3人、灯盏1人、店主4人、店铺4家。业主、4 名仓库工人和50 名员工。
县政府一般由上述职位和成员组成,这些雇员是在县法官规定的配额内聘用的,总数从十几人到一百人不等,具体取决于县的大小。至于诸侯,背后还有无数所谓的“帮手”。
县法院的寄生虫
乾隆元年(1736年)的一道圣旨中,朝廷对当时官僚队伍臃肿、官具滥用的不满,“巡视文治县郡县田门”。另外,必须说明的是:除了常规的祈祷仪式外,总有一场白色的祈祷仪式,几十名暴徒聚集在这里,冒充官员,进行无法无天的贪婪。
关于御令中提到的“邮政/白务”,在“总局”第《清会典事例》章“清算官员部门的检查和印章”中有解释。作为辅助人员的人员通常每五年更换一次,但这是有规定的。
清代黄柳洪《福惠全书》说:“官除经济制度外,主要是帮、白仆。”帮、白仆是指除普通官员外,协助执行公务的人。《清会典事例》,“非经济系统”,“非经济系统”,“海报”,“帮助者”,以及滥用此内容的人被禁止。如果它不在内部或外部人员设施内,则会被调用。这是一个“非经济系统”,志愿劳动是没有报酬的。
贡献者是帮助复印文件的人,助理也称为白仆,是政府机关中协助政府雇员处理公务的非雇员。朝廷禁止对这两类非雇员进行过多的陪伴。
乾隆皇帝发现的问题并没有得到有效解决。到了清朝末年,已经发展到失控的地步,据清朝光绪学者陈慈良的记载,从:010到30000,“如今散居全国的官员有数千人”。有6个部门。 ” 州县都有白仆,大镇有千余人,小镇有数百人。 "
从这些数据可以清楚地看出,在中央政府层面,各部委机构中不计入编制数量的临时工数量达数千人,而都道府县的无薪杂工数量是全国最高的。令人震惊的事实是,人数超过1000人。大大小小的区域都有数百人。
学者陈继良深知许多白仆所造成的损害,他说:“这一代人一心致富,却无本事取而代之,所获得的财富,并非各姓的肥肉。”说。 ” 公共资金也被隐藏起来。许多人利用在政府工作的机会跟踪政府官员,从事腐败各省的不法行为。
【旁白】古代官员为何被称为“虎狼”?
当时,地方政府的琐事远远多于朝廷任命的政府官员,人们推测这些人生活在政府内部,被金钱迷住了,无法控制自己的欲望。他们的能力就像小偷偷窃公共领域的角落,就像水蛭吸食人们的财富。
大大小小的上班族的微薄收入都不足以满足他们的口腹之欲,他们的大部分收入都来自阳光照不到的黑暗地方。他们很多都是当地人,精通政法,从某种角度来说他们才是衙门的实权人物,他们不介意做一些无谓的工作,因为他们可以通过各种方式赚到更多的钱。 一个永远不会感到无聊的人。
难怪蒲松龄老师写信给《庸书·下卷》:“走廊里的每个人,坐着、躺着,每个人都是狼。”而当你看向圭中时,发现有一堆骨头。 “这些饿狼都是低级官员的化身,骨头都是被脂肪耗尽的老百姓。然后县令的白甲变成了老虎,牙齿被老天打掉了,这被视为警告。
为此,蒲松龄深有感触地说:“叹天下官为虎,官为狼者,如比比。”也就是说,官不是虎,官是狼,比虎还猛的人还有! "
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