徐望智出生于浙江省湖州市吴兴市，曾就职于上海商报社、河北省政治培训学院。 1929年，徐望植在河北专科大学讲授档案学课程时，在《公文程式》的基础上编撰了《公牍讲义》。该讲义后来出版，今天被称为《公牍通论》。《公牍通论》号于1931年由《上海商报》出版，一经出版，好评如潮，畅销不衰，同年12月重印，随后又陆续重印。已发表8次。 1958年，该书由中国人民大学历史文献系再版，作为最早的十三本档案学著作之一。此后，该书在国内外出版了三次：1979年由东京中文出版社、1988年由档案出版社、1991年由上海书店出版。这本书之所以成为畅销书并历久不衰，是有其深层次原因的。
这本书内容非常丰富。正文分为九章。第一章用两页纸介绍了官方文件的起源和定义。徐认为，公文是国家和地方机构相互之间以及与人民团体之间进行沟通的文件，是以一定公式表达含义的文件。第二章“分类”不仅介绍了公文的等级制度和政治分类，还列出并解释了从先秦到民国期间许多公文的名称，并介绍了《公文》中公文的分类。细节.做.中国人。第三章“文体”是一大亮点，约占全书的三分之一，主要讨论降文、升文、骈文等文体。作者不仅从文字方向的角度解释了升序、降序、并列格式的问题，而且还重点讨论了当时的海关和习惯文书，与官方文书格式规定不同的地方。作者说，“管理公文的人还是应该区分一下。他们的异同、风格，从一开始就不应该被低估，更不应该被别人取笑。””我相信。风格上介绍了这些不同的官方文件。第4 章：存储。作者用四页纸讨论了人力资源问题后指出，“很少有人在平时没有任何余地，但一旦进入政界，就不会对国家和人民造成伤害。” ’我正在打电话。培养道德，说：“只要言行一致，言行一致，就能成大事。”在生活中，养心强体。 ” 第五章是关于如何编写官方文档。笔者认为，官方文档的书写方式取决于个人的品味和天赋，但有些方法在复杂的变化中很难付诸实践，所以我将简单介绍一下如何书写官方文档。第六章“结构”从本质和形式两个方面解释了官方文件的结构。第七章：公文的叙述虽然公文的三段式结构几乎没有变化，但其叙述方式会根据关系的复杂或简单而不断变化，因此需要解释。作者将叙述分为引言和自述两种类型。第8章“术语”不仅详细介绍了术语和习语，还介绍了属于约定俗成的术语。最后一章是编程。详细说明了官方文件的纸张使用、签名、印章、时间安排和编号等问题。本书开头有序言，结尾有附录。序言一开始就指出学术官僚疏于管理公文导致了他们的垮台，并说：“使者负责公共事务，必须谨慎处理事务。公文必须私下传递。”公文是可见的。苏刚吉说，这是治国理政铲除弊端的有力工具，附录为《公文程式条例》等参考官方文献。还有王洪孙。
本书具有很高的学术价值。本书对官方文献的含义、类别、体例、行文、结构、叙述、术语进行了详细的解释，考查了成百上千部历史文献的名称，探其源流，考古今。详细解释了所使用的材料。文体上，杂文详实。本书内容从《尚书》开始，采用现代实用档案的风格，全面系统、实例讲解，是我国现代国家重要文字学著作全面系统的汇编，是我国第一本文字学著作。大学教科书。还有大学。
作者在本书中的主要思想是： “公文有素质，有学问，有知识，有文学……上层的人应该以此来施展才华，下层的人也应该以此来施展才华。”如果这样做的话，一定会涌现出一大批适合党的执政的人才，未来县市也会扩大。如果政府好的话，消除所谓积累的缺点不是更好吗？为什么不去掉所谓的长远弊端？为什么不去掉所谓的纪律？公文的作用就是这样！就跟形式一样。``如果公文还保留一点灵魂的话，可以为人民节省一分。一份痛苦但对人民有用的公文，胜过一千个不切实际的口号。”他总是说很好。”通过他出色的研究，他写下了深刻的《公牍通论》 。王洪顺收到稿件后。 “我国以官方文献为教程，是史无前例的，但其编撰准确无误，可谓史无前例，不甚盛行。今学者如此说。”影响党的执政前途。好处是非常真实的。入政者，用心领会，就能达到两全其美的效果。还被穆旭的老技术束缚吗？洪孙已经掌管了20年了。有空的时候可以数锣。我知道一点点快乐和悲伤。自从这部作品交给我以来，我一直在阅读它。还没读完最后一章，老师的话就让我无语了！老师的改变你就看到了。它流行于全国各地，我所受到的影响和熏陶不只在河北省的一角。他！ ”
在本书出版时，文档链法尚未提出，行政效率运动尚未开始。作为现代学术意义上的早期文书专着，对当时的文书活动具有一定的指导意义。虽然人们对徐望之教授的具体情况了解不多，但他留下如此优秀的学术论文，足以载入史册。民国时期，不少学者讨论文献问题，发表了不少论文，但时至今日，闪烁着智慧光芒的学者却寥寥无几，《公牍通论》依然广为流传。
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