介绍：
近年来，美国和西方国家不断渲染“基于规则的国际秩序”，但实际上指的是由美国和西方国家主导、以西方价值观为基础的“秩序”。维护霸权、遏制最不发达国家发展的对话工具。真正的“基于规则的国际秩序”应该是以国际法《联合国宪章》为基础的国际秩序。现行国际秩序虽然在世界范围内保持和平发展，但并不完美。为了保护发展中国家的合法权益，中国谋求改革和发展现有国际秩序，而不是挑战和破坏现有国际秩序。
近来，特别是近一年来，美国政客不断在国际舞台上渲染所谓“基于规则的国际秩序”，时不时喊中国遵守。这一炒作很快得到其他西方国家政客和媒体的跟进，成为热门话题。
美国和西方国家对所谓“基于规则的国际秩序”的操纵，往往会造成国际社会对国际秩序认识的误解和混乱，这也是这种话语炒作的目的。迄今为止，美国等西方国家从政界到学术界都没有明确这一概念的含义，并故意含糊其辞。在国际场合，美国政客和学者经常将国际法与“基于规则的国际秩序”混为一谈，故意称“‘基于规则的国际秩序’就是以国际法为基础的国际秩序”。情况就是如此，而且极其令人困惑。误导和欺骗。
到底什么是“基于规则的国际秩序”？现有国际秩序基于什么样的规则？这些规则与国际秩序有何关系？这既是一个重大政治问题，也是一个基于国际法的学术问题。
现行国际秩序是二战后建立的。《联合国宪章》和联合国的创建标志着现代国际秩序的形成。《联合国宪章》确立了国际关系的基本准则，成为各国普遍遵守的基本行为准则，是国际关系的“宪法”，其中所包含的规则支配着这个国际秩序，它是规则。现代国际秩序是以《联合国宪章》为国际关系基本行为准则、以联合国为主要国际组织的国际秩序。因此，违背《联合国宪章》和联合国意志的组织、机构、规则等不属于国际秩序的一部分。
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虽然美国对“基于规则的国际秩序”含糊其辞，但从话语角度看，美国所谓的“基于规则的国际秩序”是指美国“主导”下的“基于规则的国际秩序”。以美国为基础的国际秩序以西方价值观作为其承认标准的美国，选择并参照西方价值观作为其承认标准的规则，就是“国际秩序”的规则。这里所指的“以规则为基础的国际秩序”本质上是西方国家对非西方国家的权力和利益的结构模式，在政治上具有主导与从属关系，在经济上具有主导与依赖关系。这是一种支配与从属的关系。 —— 也就是说，是以美国霸权为基础维持西方国家全球主导地位的“国际秩序”。
美国通过操纵和宣扬所谓“以规则为基础的国际秩序”，可以向国际政治舆论灌输中国“挑战”、“不遵守”国际秩序的错误印象，从而达到破坏中国的目的。树立负责任大国形象，就是遏制中国的发展和崛起，同时打压中国和广大发展中国家调整和改革国际秩序和规则的努力，就是抵制努力。维持美国和西方对国际秩序演变的控制，也服务于维持和加强联盟。这一体系及其群体机制的目的，其中包括“小院高墙”。
当前历史正处于百年转型期，中国的迅速崛起和发展中国家的崛起，削弱了美国的霸权和西方国家的相对实力。国际形势的剧烈变化正在引发国际秩序的调整和演变，美国和西方国家担心自己控制的国际秩序会被破坏，但又担心自己控制的国际秩序会被破坏。导致国际秩序无法维持。通过武力等传统“硬”手段实现霸权和统治。因此，美国和西方国家推行的所谓“以规则为基础的国际秩序”，是出于担心美国失去霸权、西方国家失去对世界的控制而发起的政治和舆论攻势。这是拯救在世界事务中日渐衰落和对国际秩序主导地位的美国和西方国家的一次尝试。
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中国坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，其规则包括根据国家目标和原则在各领域制定和达成的条约、条约、宣言等。法律。《联合国宪章》 文件。世界各国都必须遵守以这些规则为基础的国际秩序。
现有国际秩序维护着整个世界的和平发展，中国也在这一秩序下发展，中国是这一国际秩序的受益者和保护者。当然，现有国际秩序并不完美，需要根据国际形势变化不断调整、改革和完善，朝着更加公正合理的方向发展，特别是保护合法权益更需要这样做。发展中国家的利益。中国谋求国际秩序“演进”而不是“革命”，不寻求挑战或破坏现有国际秩序。
近年来，中国相继加入军控、气候变化、航海、生态等领域国际条约，推动建立金砖国家、上海合作组织等开放、包容、合作的多边机制。是做。与此同时，美国却继续反其道而行之，退出联合国人权理事会、联合国教科文组织等体制机制。此外，美国还参与美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）、美日印澳四边对话机制（Quad）、芯片联盟、技术联盟等。谣言止于智者，真相在反复讨论中揭晓。国际社会应该就国际秩序进行广泛、深入的讨论和交流，才能真正理解什么是“以规则为基础的国际秩序”。
图片来源：中国日报
本文英文版发表于《中国日报》国际版，英文版标题为《进化，而非革命》。
出品：中国日报中国观察智库
编辑：宋平兴兴
编辑：张钊
来源：中国日报中国观察智库
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