成语“动辄得咎·进退惟咎·咎由自取·难辞其咎·引咎自责”读音
咎 1.jiù。1）含义。（1）过失；罪过。动辄得咎、归咎、既往不咎、进退惟咎、咎由自取、厉无咎（经常反省自己，心存敬畏，把过错、祸害降到最低程度）、难辞其咎、推咎、引咎。（2）责备；处分：引咎自责。（3）凶；难：疾咎（病患祸害）、罹咎（遭受祸患）、离咎（遭遇灾难）、时咎（时艰）、殃咎（灾祸）、灾咎。（4）通“舅”。咎氏舅父辈。亦为古天子对异姓诸侯的敬称。
2.ɡāo。《正韵》：“姑劳切，音高。”《广韵》：“古劳切。1）古国名：廧咎如qiáng gāo rú。春秋时夷国名，隗姓，赤狄别支。《左传·僖二十三年》：“狄人伐廧咎如。”《陆德明·音义》：“咎，古刀反。”2）臯陶，舜臣名，古作咎繇。”《汉书·百官公卿表》：“咎繇作士。”《离骚》：“汤、禹俨而求合兮，挚、咎繇而能调。”3）地名。四川省雅安市宝兴县硗碛藏族乡咎落村（地处五条沟最下面的角落，故名）；陕西省延安市宜川县壶口镇咎家村（此读音待考）。4）通“鼛（gāo）”，大鼓。《后汉书·马融传》：“伐咎鼓。”
3.zǎn。1）姓。（1）历史上的姓氏。（1）“昝（Zǎn）氏”出自“咎氏”。《左传》：“咎单，臣名。”商代大司空咎单，其家族姓咎，后世子孙改为昝姓。（2）春秋时晋国大夫舅犯后人咎氏，后改为昝氏。（2）旧姓。郑樵著《通志氏·族略（十三）》收有“咎”姓。《姓苑》咎，姓，“子感切”。《晋书》载有桓温将领咎坚；唐有咎慎盈；宋宣徽史咎居润。原祐登科有咎昌。望出太原、彭城。2）古地名：玄咎。马王堆出土的战国书简之“子羔”篇载：“后稷之母。有邰氏之女也。游于串咎。”马永源《上海博物馆战国楚书简（二）》：“串，玄；咎，泽……串咎，即玄咎，地名（大抵在就豫鲁交界一带）。”
举例：
《现汉》仅有“jiù”的音义，《辞海》另加“ɡāo”的音义。古籍有姓氏的“zǎn”音。汉词实践证明，上述3音义的正确。
教师动辄得咎?合理监督避免滥用举报
举报是家长、学生维护自身权益、监督学校教学行为的途径之一，但《半月谈》杂志记者在多地调研发现，由于成本小、门槛低、渠道广，少数学生或家长随意举报老师的情况逐渐多发、频发，教育主管部门、学校以及教师耗费大量精力回复、应对各种举报。一些教师的职业荣誉感、获得感和责任感因此降低，在工作中变得消极。
如果对教师有意见，家长当然可以通过各种渠道去反馈，这是很正常的现象。但为什么如今家长举报教师的现象多了起来，背后大概主要有两个原因:一是针对教师的监督机制逐渐完善，家长有很多渠道去反映对教师的意见；二是社会对于师生关系的观念发生了变化，以前教师权力较大，甚至针对学生日常的打骂都被很多家长视为正常的教育行为，如今则不一样，家长更加疼爱孩子，对于规范教师行为提出了更高的要求。在这种背景下，家长对于监督教师的诉求显得更为强烈。
追求更好的教育，需要规范教师的行为，从这个角度上看，针对教师的监督当然很有必要。但几乎可以肯定的是，由于彼此扮演的角色不同，家长对于教师职业缺乏了解，双方势必容易发生误会。家长主要通过孩子来评价教师的行为，孩子传达的信息是否真实，即便真实，是不是教师就一定错了，这些问题都很难一概而论。不排除部分家长过于敏感，师生之间发生一点小矛盾，或者学生单方面反馈对教师的意见，家长就动辄向“上面”反映教师的问题。
任何领域的监督都无法保证百分百准确，误伤的情况很常见。关键在于，相关机制必须过滤掉一些无效的监督。媒体报道提到很多家长、学生随意举报教师，举报理由五花八门，除“管教学生”外，还包括作业布置得“太多”或“太少”、对学生太温柔或太严格、回复信息太晚、当着学生吃外卖和没经验带不好班等。这些问题即便存在，也不需要通过举报来解决，完全可以当面与教师沟通。而接受举报的部门，按理说也应该对问题作必要的分类，不必所有问题都启动监督程序，但遗憾的是，恰恰相反，有关部门在收到举报后似乎有些僵化——媒体援引教育部门有关人士的说法称，按照相关规定，每次接到针对教师的举报，他们都要、核实并回复。
完善的监督机制反映了教育管理的进步，但是，任何机制如果没用好，很可能就会起到相反的效果。从目前媒体呈现的信息看，当务之急是要梳理举报相关的应对流程，如果所有的举报不分青红皂白，最终都达到教师那里，老师动辄得咎，时常陷入举报的压力之下，势必会增加他们的工作和心理负担；如果有关部门对举报分门别类，化解掉一些不必要的误会，那么相信教师会轻松很多。
家校之间误会很常见，一方面需要加强日常沟通，另一方面可能也需要在观念上逐渐取得共识。家长的很多意见其实归根结底都源自教育观念的分歧，比如，有的家长溺爱孩子，不忍心看到孩子在学校遭受哪怕细微的挫折，甚至排斥老师的惩戒措施。但是，众所周知，教育应该容忍一定的惩戒，家长要形成这种共识需要一定的时间，因为这涉及对教育本质的理解。
无论如何，家长应该清楚，很多问题未必要通过举报来解决，什么问题需要响应什么样的沟通机制，在行动之前要想明白。
对基层干部应审慎问责，多些关爱关心，防止“动辄得咎”
问责已成为约束权力责任的重要手段和激励担当的重要举措，在唤醒各级干部责任意识、营造履职尽责氛围等方面发挥了不可替代的作用，值得充分肯定和不断坚持。
问责的初衷在于发挥“问责一个、警醒一片”的教育和惩戒作用，终极目的是为了让党员干部能够自觉尽责。
然而，一些基层问责或多或少正在走样，凡事必设问责机制，凡错必行问责举措。
少数地方、部门存在着基层问责泛化简单化现象，“一有错就问责，一问责就动纪”，以至在问责过程中出现了“三多三少”的情况，即问责科级以下干部较多，问责县处级以上干部较少；问责班子成员较多，问责主要较少；问责直接责任较多，问责责任较少。
例如，在西南某县，一正科级干部经过环保督察、脱贫攻坚、创建全国卫生城市等大事之后，先后被问责十余次。再如，因洗澡迟接巡查组电话被给予警告处分，教师假期自费聚餐被通报批评，等等。
上述对基层干部问责过程中的状况，虽然不是普遍现象，但在一定范围造成了基层干部群众的不解或误解，以至有的地方出现干部干事面临问责、不干事也面临问责的尴尬局面，让不少干部干事创业、担当作为的积极性严重受挫，少做少错、不做不错，导致了不少干部干脆不做，长期下去积累起来形成的危害不可小觑。
上面千条线，下面一根针。广大基层干部在贯彻全面从严治党，落实惠民利民政策，全面深化改革，建设小康社会中付出了巨大的努力和艰辛。
在实际中，因为他们直接与基层群众打交道，难免工作不尽完善，因此对基层干部应审慎问责，要多一些关爱关心，少一些束缚制约，让他们放手大干实干加油干，切实防止“动辄得咎”。
要规范基层问责情形。一些本应由职能部门承担的工作，出现问题应突出以干部为重点的问责导向和问题导向。
对于基层问责不能简单化、泛化，应根据基层实际情况，依据客观缘由，不能一个标准、一个尺子“一刀切”，对基层干部问责应做到细化、亮化，宽严相济，严管厚爱。
要完善基层容错机制。针对一些基层干部为了推进工作，进行摸索、尝试各种工作方法，其过程或效果可能存有瑕疵的实际，通过完善基层容错纠错机制，让有为者敢干事，多些包容，少些责备，多些鼓励，少些担忧，给作风正派、锐意进取的基层干部予以支持。
要激励基层干事热情。基层干部在群众工作中需要热心、细心、耐心，遇到群众不解时，需要组织的理解肯定，但现实有时反而是一轮又一轮的问责，有的甚至“背锅”。只有加大正面典型的关怀和激励，为担当者担当，为负责者负责，才能不断激发他们干事创业的热情。
要强化基层预警监督。突出预警督促重点，强化预警督促的针对性和准确性，发挥问责关口前移、源头治理的效能。将实际工作中发现的基层违规违纪方式、手段进行分类，明晰责任风险隐患，对照基层问责所列的问题清单，提醒预警督促防止类似情况再次发生。
要严禁基层问责指标。近年来，各类督（检）查考核工作不断加强，对基层工作的推动起了极好的激励鞭策作用，但在实际运用中也出现了一些跑偏。如督察检查考核名目繁多，“凑数”追责。只有坚持实事求是，不唯指标，审慎、精准做好问责工作，才能切实为基层干部“松绑”，才能全面释放基层干部活力。
摘编自《群众》2019年第24期，原标题为《莫忘问责“初衷”》
作者：谌菲（南京市鼓楼区副秘书长，研究室）
责任编辑：朱瑾
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