吞并计划“如箭在弦” 巴以局势将向何方
新华社耶路撒冷6月12日电（国际观察）吞并计划“如箭在弦” 巴以局势将向何方
新华社记者陈文仙 尚昊
阿拉伯联合酋长国12日就以色列计划吞并约旦河西岸部分土地问题做出罕见表态。阿联酋驻美国大使优素福·奥泰巴当天在以色列媒体上发文说，以方此举将恶化其与阿拉伯国家的关系。
以色列内塔尼亚胡近期多次重申，最早将于7月1日开始推进吞并约旦河西岸部分土地的计划。不过分析人士指出，受内外反对声音和国内其他问题影响，吞并计划虽已“箭在弦上”，但能否如内塔尼亚胡所愿顺利进行还未可知，巴勒斯坦方面将如何反应也有待观察。
（小标题）吞并筹谋已久
内塔尼亚胡早在去年4月议会前就曾抛出扩土计划，声称赢得后便着手把以色列领土拓展到约旦河西岸部分地区。美国今年1月底公布所谓“中东和平新计划”，在耶路撒冷归属、犹太人定居点合法性等重大问题上偏袒以色列，使内塔尼亚胡底气更足。
今年4月，内塔尼亚胡与中间党派蓝白党甘茨签署联合协议。根据这一协议，以色列将从7月1日开始在美国“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”，所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。
以内塔尼亚胡为首的以色列新于5月17日正式宣誓就职。内塔尼亚胡于5月25日表示，对约旦河西岸部分地区“实施主权”是新的一项“首要任务”，以色列不能错过“历史性机遇”。5月28日，内塔尼亚胡又说，以色列对约旦河谷地区“实施主权”后，生活在该地的巴勒斯坦人不会拥有以色列公民身份，位于该地的巴勒斯坦城镇和村庄将仍然是巴勒斯坦管辖的“飞地”，但其安于以色列的控制下。
（小标题）内外双重承压
国际社会普遍反对以色列的吞并计划。德国外长马斯10日访问以色列时表示，以色列这一计划违反国际法，德国仍然支持以两国方案解决巴以问题。
以色列评论员赫布·凯农指出，以外长阿什克纳齐本可利用与德外长举行的联合新闻发布会来“推销”吞并计划，但他并没有这么做，或许是因为该计划“几乎不可能推向市场”。以色列区域外交政策研究所以欧关系项目部马娅·西翁·齐德基亚胡也在接受新华社记者采访时表示，无论以色列吞并程度如何，欧盟都将视这一举动为违反国际法的行为。
此外，以的吞并计划也引发国内民众担忧。本月6日，数千名以色列民众在特拉维夫举行抗议集会。他们手举写有“对吞并说不，对占领说不，支持和平和”的标语牌，吞并约旦河西岸部分地区。
分析人士指出，虽然内塔尼亚胡在表态上志在必得，但在落实吞并计划时面临内外双重压力。在国际上，联合国、欧盟等国际组织以及诸多国家明确表示反对；在国内，内塔尼亚胡目前麻烦不少，包括新冠反弹明显、国内经济受到拖累、他本人的涉贪案开始审理等，在国内外尚有较多反对的情况下强推吞并计划可能带来意想不到的冲击。
（小标题）和谈前景不明
巴以和谈自2014年起陷入停滞状态，犹太人定居点问题一直是一大障碍。巴方坚持，除非以方完全停止犹太人定居点建设，否则拒绝恢复和谈。但以色列的定居点建设活动从未停止。面对以色列在美国支持下即将实施吞并计划，巴勒斯坦总统阿巴斯于5月宣布，巴方停止履行与美国和以色列达成的所有协议。
据以色列媒体报道，以色列国防军已经在对实施吞并后可能发生的最坏情况做准备。报道援引一些分析人士的话说，吞并计划一旦付诸实施，将引发暴力并激起极端主义，在整个地区“引起浪潮”。
不过也有观点认为，近期巴勒斯坦立场有所松动，或为巴以和谈带来转机。巴阿什提耶9日说，巴方近日向中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国、俄罗斯）提交了一份提案，为与以色列和平相处，拟建立一个“非军事化巴勒斯坦国”，可以考虑接受“细微边界变动”和“在地域面积、体量和价值上进行对等交换”。
分析人士指出，建立“非军事化巴勒斯坦国”并非新构想。属于温和派的阿巴斯就一直支持这一主张，而且未来巴勒斯坦国实现“非军事化”也是美国“中东和平新计划”的一项关键内容。此次阿什提耶再提这一概念，表明巴方愿意在中东问题有关四方主持下重启谈判。（参与记者：熊思浩）（完）
临战如箭在弦，哪还敢“空踩油门”
来源：八一评论微信公众号 作者：宗建明
临战如箭在弦，哪还敢“空踩油门”
——任务和平积弊减少的启示④
到任务调研时，基层官兵普遍反映，执行任务期间，机关的“官方活动”少了、文电少了。下来的工作组，要么是蹲点帮带的，要么是训练考核和综合检查的，那种干扰的工作组基本没有了。
对于“五多”，尽管各级像过街老鼠一样喊打，但它像“打不死的小强”，生命力顽强得很。而在执行任务时，“五多”现象又有所缓解，甚至“不治而愈”。剖析其中缘由，对减少乃至根除和平积弊或有裨益。
客观地讲，下发文电、会议和下派工作组等，是机关履行指导功能、推动建设的重要方法。基层也不是厌烦一切文电，只是反感毫无实质内容、远离中心工作的“空皮囊”文电；基层也不是不欢迎工作组，只是从内心抗拒那种居高临下的“钦差式”工作组。调研中，一名指导员说：“执行任务两个多月，机关组织的任务检讨反思活动，对我们帮助很大。”任务的一名营长不无担心地说，但愿任务结束后，机关还能像现在一样，跟练兵备战无关的文电和活动，越少越好。
这名营长的担心并非杞人忧天。现实中，确实有个别机关在“空踩油门”。他们要么在工作作风上“浮”，照抄照搬，文来文去，把发文、开会和下派工作组当落实；要么在工作指导上“偏”，筹划工作不看备战是否急需，只把基层当成了点子的“试验田”和升迁的“敲门砖”；要么在工作方法上“过”，任务安排过满，指标定得过高，效果要求过急，啥“线”都往基层这个“针眼”里穿，种子刚落土就急着想摘果子，弄得基层疲于应付，难以招架。
为何一有任务“五多”就减少了？答案也许有很多种，但最直接的原因是，敌情的严峻性、任务的紧迫性，逼着机关把心思和精力用在提高战斗力上，用在尽快解决各类难题上。这时，机关在下发文电时，都生怕对备战造成干扰；在开展活动时，都担心对训练带来冲击。正如一名机关干部所说：“备战紧而又紧，哪还敢空踩油门？”这样的“有所怕”，促使了机关“有所为”。尽管是任务形势所逼，但仍难能可贵。
机关是的中枢神经和大脑，是党委首长的参谋部和智囊团，是贯彻执行上级指示、组织各项工作落实、推动建设科学发展的总开关。可以说，机关人员的素质、作风和指导水平，直接关系到一支的整体建设。机关指导的方向错了、偏了，基层就会南辕北辙；机关工作的作风虚了、假了，就会上行下效。对一名司机来说，平路上空踩油门必然寸步难行，上坡路空踩油门车则不进反退，甚至会酿出车祸。建设也是一样。当前，强军事业正处在爬坡过坎的关键时期，最需要的是把方向把准，把油门踩实。当此关口，“空踩油门”的动静越大，时间越长，虚耗的人力、物力、财力就越多，强军伟业就可能在日复一日的空转中落空。
机关不空转，不忙乱。在这方面，任务的一些做法很值得借鉴。他们在主业上做加法，凡事都向练兵备战聚焦，想搞“五多”也没有时间和空间，使备战打仗成为一种常态；在事务上做减法，对日常事务性工作，能免则免、能合则合、能短则短，使忙训练的时间和抓备战的精力多了起来；在“五多”上做除法，发文前、开会前、下派工作组前，都先用是否对备战有用的尺子量一量，再用是否对打仗有益的标尺卡一卡，这样便会移走“文山”，填平“会海”。
列宁曾说，生机勃勃的工作不能淹没在公文的海洋中。工作不仅生机勃勃，而且是生死攸关的“国之大事”。只要各级机关下决心转变职能，转变作风，转变工作方式，瞄准根源用力，拿出硬性措施，就一定能把“空踩油门”等和平积弊赶出新。
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