兢兢业业 恪尽职守
据新华社电(记者周闻韬)当群众的生命受到严重威胁时，他毫不犹豫，勇斗歹徒，用自己的生命践行了“不畏凶险，挺身而出”的誓言，他就是原民航重庆管理局局消防科科长周林志。
1948年，周林志出生于四川省蓬溪县，1969年4月参加消防，1971年7月加入中国，重庆市消防一中队战士、四中队队长、江北分局消防科副科长，1990年9月转业任民航四川管理局处、消防科科长，1997年5月任民航重庆管理局局消防科科长。
自1969年参加工作以来，周林志三十年如一日，兢兢业业，恪尽职守，为消防事业呕心沥血，他曾多次被评为先进工作者和优秀员。
1999年6月13日21时50分，十余名持刀歹徒在重庆市江北区民航家属院内调戏妇女，并围攻、殴打前来制止的和保安人员。此时，正生病在家休息的周林志闻讯后，毫不犹豫地冲出家门，与其他人一道，赤手空拳与持刀歹徒展开殊死搏斗。其间，周林志不幸被一名歹徒刺中腰部，但他仍强忍剧痛，死死扭住歹徒不放，终因伤势过重倒在地上，壮烈，终年51岁。他以自己的实际行动诠释了大义凛然、不怕的英雄气概。
周林志时，女儿周琰刚满20岁，正临近大学毕业。父亲后，周琰立志接过父亲的接力棒，毅然加入了重庆机场队伍。从警20年来，周琰一直从事基层一线工作，先后在机场派出所、刑事侦查支队、支队工作，凭着一股子坚韧与执着，她从普通成长为一名基层干部。平日里，无论是摸爬滚打搞训练，还是风吹日晒站值守，周琰总是一身戎装，表率在前。
“机场是城市的门户，安全上要严防、严控、严打，我们机场警力跟着航班走，更是24小时值守，工作十分辛苦，但换来的是辖区的平安、群众出行的平安，感觉很有成就感。”周琰说。
《 》( 2020年04月05日 07 版)
恪尽职守，全面完成本届目标任务
数读上海·经济篇
1、去年8月13日，日出日落中，光影变幻，浦江风光别具风情。
2、去年7月，X射线自由电子激光试验装置进入设备安装阶段。这个装置将与上海光源一起组成光子科学大设施群，成为张江综合性国家科学中心的一大“亮点”。
3、去年6月12日，主题为“全球经济增长的挑战与金融变革”的陆家嘴论坛开幕。
4、去年4月29日上午，市生态环境综合整治重点区域之一——位于江场西路1577号上海公联印刷园区内一排建筑面积逾2500平方米的框架结构房屋，在数台大型挖掘机的撞击声中轰然倒下。
综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：经济发展质量和效益进一步提高，全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.8%以上。生活水平进一步提高，城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民人均可支配收入增幅与经济增长保持同步，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。生态环境持续改善，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放量进一步降低
今年将十九大和市第十一次党代表大会。我们要恪尽职守，毫不懈怠，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。我们要坚持稳中求进、进中提质，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新进展，全面完成本届提出的各项目标任务
自贸区建设——
将探索金融业负面清单
浦东要构建管理新
2017年
完善以负面清单管理为核心的投资管理制度
构建以确认商主体资格为重点的商事登记机制，改革企业名称登记管理方式
推进“区港一体化”
探索金融业负面清单管理模式
在浦东新区加快构建与开放型经济相适应的管理新
探索市场准入负面清单标准化
打造公共智能服务模式
杨雄在工作报告指出，过去一年，上海坚持制度创新、系统集成，全面深化以自贸试验区建设为重点的，着力构建法治化、国际化、便利化的营商环境。
持续推进自贸试验区制度创新。启动市场准入负面清单制度试点，深化外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，确立以负面清单管理为核心的投资管理制度。实施国际贸易“单一窗口”2.0版，推动货物状态分类监管试点扩大到物流贸易型企业，确立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度。推出金融综合监管试点等一批实施细则和创新案例，实施自由贸易账户功能拓展等一批改革举措，确立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度。制定实施自贸试验区和浦东新区事中事后监管深化方案，确立以规范市场主体为重点的事中事后监管制度。
进一步扩大对内对外开放。在“一带一路”沿线地区实施一批重点合作项目，进一步支持企业走出去。制定外贸稳定增长、加工贸易转型、服务贸易发展等政策措施，服务贸易进出口额比上年增长15%。积极落实长江经济带、长三角城市群发展规划，帮助对口支援地区精准扶贫、精准脱贫。
杨雄指出，2017年上海要更好地发挥自贸试验区的示范引领作用。要按照继续解放思想、勇于突破、当好标杆的要求，着力加强全面深化改革和扩大开放各项措施的系统集成，力争取得更多可复制推广的制度创新成果。
对照最高标准、查找短板弱项，深化自贸试验区制度创新。完善以负面清单管理为核心的投资管理制度，进一步放宽投资准入，构建以确认商主体资格为重点的商事登记机制，改革企业名称登记管理方式。深化“一线放开、二线安全高效管住”的贸易监管模式，拓展国际贸易“单一窗口”功能，推进“区港一体化”。深入推进自贸试验区与国际金融中心建设联动，进一步拓展自由贸易账户功能，建设币全球服务体系，探索金融业负面清单管理模式，完善金融综合监管和功能监管机制。在浦东新区加快构建与开放型经济相适应的管理新，探索市场准入负面清单标准化，推进商事登记管理全程电子化，逐步实现企业事务全网通办、个人事务全区通办，打造公共智能服务模式。
“科创中心”——
聚力张江国家科学中心
支持自主开展职称评审
2017年
集中力量建设张江综合性国家科学中心，筹划国家实验室，研究部署若干大科学计划
扩大高校和科研院所科研自主权
扩大高校和科研院所的岗位聘任、考核评价、收入分配等管理权
支持行业企业自主开展职称评审
杨雄指出，一年来，上海致力于构筑“四梁八柱”，聚焦机制改革，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。
增强科技创新能力。张江综合性国家科学中心建设方案、上海系统推进全面创新改革试验方案先后获国家批准实施，基本确立科技创新中心建设的重大布局。组建上海张江综合性国家科学中心理事会，编制张江科学城规划，启动建设上海光源二期、超强超短激光等重大科技基础设施，实施脑科学、材料基因组等重大科技项目。建设创新集聚区，推动大众创业、万众创新，各类众创空间达到500多家，90%以上为社会力量创设。
创新科技机制。完善人才发展政策，制定财政科技投入统筹管理等配套政策，科技创新中心建设的政策体系基本形成。
推进智慧城市建设。光纤宽带网络和第四代移动通信网络基本覆盖全市域。实施一批“互联网+”重点行动，建成一批便民惠民信息化平台，成立数据交易中心。
新的一年要全面推进科技创新中心建设。杨雄说，要深入实施创新驱动发展战略，进一步推进自主创新和科技成果产业化，切实把创新落实到创造新的增长点上。
着力提高科技创新能力。集中力量建设张江综合性国家科学中心，依托重大科技基础设施群筹划国家实验室，集聚创新单元、研究机构和研发平台，构建协同创新网络，研究部署若干大科学计划。
深入推进全面创新改革试验。健全市场导向的科技成果转移转化机制，扩大高校和科研院所的科研自主权，完善企业技术创新鼓励政策，促进科技服务业发展。加强开放创新，推进跨境研发活动便利化。加大金融服务创新的力度，引导和支持天使投资、风险投资加快发展。构建多元化知识产权保护体系，建设引领型知识产权强市。
建设新型智慧城市。加强新一代信息基础设施建设，增加家庭光纤用户接入带宽。
坚持向用人主体放权、为人才松绑，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。完善人才集聚制度，汇聚更多的科技领才、高技能人才和企业家。完善人才激励机制，健全科研人员绩效评价和奖励机制，探索有利于体现人才创新价值的科研经费管理制度。
供给侧改革——
促互联网金融规范发展
打破瓶颈振兴实体经济
2017年
开展绿色债券等业务创新
建成洋山深水港区四期工程
推进示范电子口岸建设，加快跨境电子商务综合试验区建设
黄浦江从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线的公共空间贯通开放
淘汰落后产能1000项
杨雄指出，过去一年，上海着重加强供给侧结构性改革，大力推动“四个中心”建设、经济稳定增长和产业结构调整，不断扩大有效供给。
制定推进供给侧结构性改革的意见，落实“三去一降一补”重点任务。
加快“四个中心”建设。上海保险交易所、上海票据交易所、中国信托登记公司正式开业，全球清算对手方、中保投资有限责任公司落户，开展互联网金融风险专项整治，金融市场直接融资额近10万亿元。发布上海航运保险指数，中远海运集团等航运机构落户，上海港集装箱吞吐量连续七年位居世界第一，空港旅客吞吐量超过1亿人次。率先启动海关和检验检疫通关一体化改革试点，全面完成内贸流通改革试点。
加快产业结构调整。淘汰高能耗、高污染、高危险和低效益的落后产能1176项。
加快重大工程建设。新开工项目42个，比计划增加22个，完成投资1280亿元，比计划增加23.6%。
杨雄指出，2017年上海要深化供给侧结构性改革。要致力于提高供给质量，深入推进“三去一降一补”，努力实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。进一步提升“四个中心”功能。强化金融市场服务实体经济的功能，开展绿色债券等业务创新，促进互联网金融规范发展，加强金融风险监测、预警和防范，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。建成洋山深水港区四期工程，加快发展航运金融、邮轮经济等高端航运服务业。
着力振兴实体经济。进一步帮助企业降本减负，着力降低制度易成本，继续清理规范行政事业性收费，扩大进出口环节收费的减免范围，促进实体经济发展。
加快重大工程和重点区域建设。加快建设5号线南延伸段、14号线、15号线、18号线等轨道交通线，建成8号线三期、9号线东延伸段、17号线，新增运营线路55公里。开工建设军工路高架等工程，加快建设浦东国际机场三期、沪通铁路上海段、北横通道等重大交通设施。全面建成虹桥商务区核心区，启动建设国际旅游度假区的发展功能区，基本完成临港地区智能制造中心的核心功能布局，加快世博园区、前滩等区域开发建设，黄浦江从杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线的公共空间贯通开放。
城市补短板——
新增35公里公交专用道
深入推进交通违法整治
2017年
建设网络空间安全动态感知体系
建设市民满意的食品安全城市
实施100个拥堵节点改造
新增35公里公交专用道，延安路中运量公交投入使用
启动一批特色小镇建设
（均摘自工作报告）
杨雄指出，过去一年，上海紧紧围绕守底线、补短板，加强社会治理和环境治理，推进城乡统筹发展。
切实保障城市安全。严格落实烟花爆竹安全管理条例，实现外环线以内“零燃放”。开展安全隐患排查整治，为100个老旧住宅小区增配或改造消防设施，完成226万平方米危险房屋和严重损坏房屋的处置，实施第三批危险化学品禁止、限制和控制目录。强化网络餐饮服务的食品安全监管，建成全市统一的食品安全信息追溯平台。
加强社会治理和城市综合管理。完成66个基本管理单元的资源配置，城市管理综合执法力量下沉街镇全部到位，网格化管理工作站覆盖所有居村。扎实推进全面深化改革综合试点，集中整治电信网络诈骗等社会治安突出问题。开展道路交通违法行为大整治，道路违法行为明显减少，交通明显减少，交通秩序明显改善。
加快推进城乡发展一体化。基本完成新一轮城市总体规划编制，顺利完成崇明撤县设区。
新的一年要创新社会治理和城市管理。杨雄说，按照核心是人、重心在城乡社区、关键是创新的要求，坚持眼睛向下，狠抓推进落实，切实做到基层有活力、管理出实效、群众得实惠。
守牢城市安全底线，从严从细落实安全责任，建立健全安全隐患排查、整治、报备的长效机制，严防重特大安全的发生。按照“四个最严”的要求，把牢食品生产经营准入关，强化食品安全全过程监管，建设市民满意的食品安全城市。
加强社会治理。强化城市综合管理和精细化管理。制定一批城市管理新标准，健全常态长效机制。加强综合交通管理，落实新修订的道路交通管理条例，深入推进道路交通违法行为大整治，健全整治长效机制，实施100个拥堵节点改造，建成10条区区对接道路，新增35公里公交专用道，延安路中运量公交投入使用。
深入推进城乡发展一体化。杨雄指出，加快建设美丽宜居乡村。加强农村生态环境治理，完成6万户农村生活污水处理工程，加快农村基础设施建设，完成涉及5万户的村庄改造。
扎实推进新型城镇化。因地制宜推进镇域发展，启动一批特色小镇建设。
恪尽职守 彰显本色
本报记者 江 南 刘军国
2022年7月，徐利民(右三)和相关专家实地察看上山遗址博物馆选址区块。 张国萍摄
那个心系“上山”的人，走了。然而，他为党和事业恪尽职守的精神将永驻人心。
2022年9月20日凌晨，浙江省金华市浦江县委常委、宣传部部长徐利民因病医治无效逝世，享年52岁。他从基层一步步成长，历经虞宅乡党委、县委组织部常务副部长、县委办公室等多岗位锻炼，始终充满激情、敢闯敢干，为浦江发展作出了积极贡献。
关心群众 以诚动人
得知徐利民去世，虞宅乡西山村村民邱源枢泣不成声。
老邱家中两个儿子身患残疾，家庭生活困难。徐利民在虞宅乡工作期间，经常去老邱家走访。尽管后来工作变动数次，可每回路过西山村，他都要找老邱坐上一会儿。
2021年的一天，徐利民到西山村参加活动，趁着间隙来看望老邱。离开老邱家后不久，徐利民又折返回来，递上1000元，让他贴补家用。“他口袋里平时不装现金，是去跟别人借了再回来的。”邱源枢说。
对老百姓有利的事，哪怕再难，徐利民都要去干。
2005年，浦江山区群众用水紧张，虞宅乡当地村民凑钱买塑料管到数里地外的山坳里去引水。知晓此事后，徐利民决心为群众解决喝水难问题。
在他的努力推动下，深清源水库于两年后建成，解决了虞宅乡14个自然村、约1万人口的饮用水问题，为当地乡村经济发展提供了水资源保障，也让虞宅乡在2022年夏天遭遇严重旱情时安然度过。
“徐利民跟他的名字一样，有着一颗为民心!”曾与徐利民一起共事的虞宅乡农办原张海平表示。
2009年，虞宅乡张村想新建一条公路。“以前是石子路，村民出行不太方便。”村支书张有军回忆，造新路涉及土地征用，村里一时谈不拢，徐利民就挨家挨户上门做工作。有的村民白天在外务工，他就等到夜里拜访，以诚动人。
在徐利民的带领下，这条约1700米的山间水泥路顺利完工。“有了这条路，全村村民受益，大家都不会忘了他的好。”张有军说。
传承文化 甘于奉献
“2019年12月，县委正式下文成立上山文化小组，我因各种机缘巧合出任常务副组长。或许有缘吧，30年前我从农校农学毕业，与上山稻作相联了，这也意味着我必须担起上山具体谋划的责任了。”
这是徐利民生前写下的一段工作笔记。
徐利民曾说，“人总是要为什么而燃烧的!”
女儿徐子涵遗憾的是，过去没能真正了解父亲，一直不明白，他为何总是那么忙？为什么会有那么多人送别他、缅怀他？
上山，是徐子涵常听父亲聊起的关键词。追寻父亲的足迹，徐子涵来到上山遗址博物馆。听着博物馆馆长张国萍深情介绍，徐子涵不觉泪流满面。
张国萍一直不愿相信徐利民离开的事实，“如今走在上山遗址的每一个角落，都仿佛能够看到他的身影。觉得他会突然出现，如从前般跟我说下一步我们要怎么做……”
在徐利民接手并分管上山遗址工作的短短3年间，“万年上山”成为闻名全省乃至全国的一个文化IP。
“曾听徐部长说起，他已经动笔写了二三十篇自己眼中的上山文化大事记，这些就像他的宝贝一样。”在浦江县委宣传部办公室方黎晨眼中，徐利民钟情上山遗址，以能投身上山文化工作为荣，认为这是一辈子最值得做的事情，“在他的感染带动下，宣传部几乎每一名干部都成了上山文化的代言人。”
在徐利民的办公桌上，分门别类摞满了一份份关于上山遗址的材料，伸手便能取用。夹着笔的工作笔记翻到最后一页：“上山申遗必须坚定信心”。这是徐利民用以自勉的一句话。
“父亲是一颗善良、勇敢、热于奉献的螺丝钉。”徐子涵心中的疑惑终于有了答案。
埋头苦干 创新探索
浦江县委党校常务副校长李文戈与徐利民相识于20多年前。那个时候，徐利民作为县委报道被抽调到浦江县学习教育办公室。“我们一起伏案作文，一起咬文嚼字，常常为了一个标题来回斟酌，甚至为了一个字反复推敲……”在李文戈眼中，徐利民追求完美，要做就想做到最好。
为了健全现有网络渠道的投诉响应机制，提高群众的获得感和幸福感，徐利民想到：能不能让基层矛盾从投诉到解决实现一站式闭环？
想明白了就坚决干。2020年6月，徐利民整合浦江县8890热线平台、网络监督、浦江发布等8个网络问政板块功能，推出“民情暖哨”网络综合治理平台。2021年，“民情暖哨”工程成功入选金华市宣传思想文化工作创新项目。
浦江经济社会发展步入关键时期，传统产业该何去何从？新兴产业发展该怎样精准定位？干伍的精气神是否仍然饱满？
面对推动高质量发展进程中遇到的种种新情况，徐利动向县委主要要“考卷”，组织多方力量，重磅推出“奋力赶超 干在今朝”系列述评。
优秀作品的背后，是徐利民挑灯夜战、成百上千次的推敲和修改。有句话他总挂在嘴边：“宣传思想工作所凝聚的能量，胜过千军万马。”
《 》( 2024年06月19日 06 版)
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