2月29日,山东省人民政府网站发布消息称,“关于8/15菏泽市郓城锦绣城E区建设工程发生特大高处坠落事故”。
“同意调查报告”表示同意事故调查组对事故原因的分析和责任认定,同意事故调查组关于责任人应对措施的建议。
图片来源:事故调查报告
事故共造成五人死亡,免予刑事责任。 5名工人中有2名是外墙真石漆工,3名是腻子工。建议对项目经理、施工现场管理人员等涉嫌重大事故的8名人员依法追究刑事责任。此外,建议对20名官员给予党纪政务处分和组织处置。
据山东省应急管理局此前发布的事故调查报告显示,2023年8月15日上午7时左右,恒远市E区项目12号楼发生高空作业吊篮翻倒事故。菏泽市郓城县金秀市发生一起严重生产安全事故,事故造成5人高处坠落身亡,造成直接经济损失约726万元。造成事故的直接原因如下。
1、高空作业吊篮工作钢丝绳断裂。
目前东侧钢丝绳生锈损坏严重,断丝多处,已达到报废标准,在受力达到临界承载力时发生断裂。
图片来源:事故调查报告
2、安全锁不能有效锁住安全钢丝绳
安全钢丝绳穿过绳锁块外侧的安全锁,但如果绳子走线错误,安全锁将不起作用,没有安全保护。
3. 非法使用拥挤的吊篮进行高空作业
五人违反规定,使用起重机进行高空作业。
4、乘坐悬空作业平台进行高空作业时,不得系安全带。
缆车内乘客未系安全带,翻车时缆车平台从缆车上坠落。
随附的
山东省人民政府
关于常泽市云城市金秀城东区建设工程
8/15:最大的高空坠落事故
批准调查报告
鲁政字[2023]244号
菏泽市人民政府:
省政府同意锦秀城E区建设项目“8.15”高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组)报送的《菏泽郓城锦绣城E区建筑施工项目“8·15”较大高处坠落事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。 Unjo和Kazuzawa的答复如下。
1、事故调查组的组成和工作程序应当符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第349号)等相关法律、法规和规章的规定。事故调查组按照“科学严谨、依法合规、实事求是、讲求实效”的原则和“四不失误”的要求,确定事故后处理办法。我知道发生了什么事。通过现场调查、资料审查、图像采集、检测识别、综合调查判断,调查原因、人员伤亡、应急救援、直接经济损失等,查清事故真相,确定事故性质和责任,并提出建议。向有关责任部门和负责人提出事故预防和整改措施的建议和应对措施。事故调查工作客观、公正、实事求是。
2、同意事故调查组对事故原因的分析和责任的确定。黑泽市云城市锦绣城E区建设工程中发生的“8/15”高处坠落事故,是一起因违规作业引发的特大安全生产责任事故。
3. 同意事故调查小组对有关责任方的行动提出的建议。
(一)因意外死亡而免予刑事责任的人员(5人):
1、外墙真石漆工卞庆军先生违规安装、使用吊篮,对事故负有直接责任。因因事故死亡,免予刑事责任。
2、外墙真石漆施工工人郝良富违规安装、使用吊篮,对事故负有直接责任。因因事故死亡,免予刑事责任。
3、腻子工杨久英非法攀登吊篮高空作业,对事故负有直接责任。因因事故死亡,免予刑事责任。
4、腻子工景焕灵非法攀登高空作业,对事故负有直接责任。因因事故死亡,免予刑事责任。
5、腻子工刁存健非法登上缆车高空作业,对事故负有直接责任。因因事故死亡,免予刑事责任。
(二)建议依法追究刑事责任人员(8人):
1、王辉,马萨诸塞州外墙真石漆施工经理。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月17日,他以重大事故罪被郓城县公安局刑事拘留,但9月13日,郓城县公安局在候审期间改变了他的取保条件。将依法追究您的责任。
2. 苏本学,马士,外墙真石漆施工现场经理。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月16日,他因涉嫌重大过失交通事故被郓城县公安局取保候审,建议依法追究刑事责任。
3、车邦军,锦秀城区济宁成杰建筑工程有限公司E项目部负责人。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月16日,他因涉嫌重大事故被郓城县公安局刑事拘留,9月13日经郓城县人民检察院批准逮捕。法律。
4、济宁成杰建筑工程有限公司总经理丁庆学违反相关安全管理规定,对事故承担责任。 2023年8月17日,他被郓城县公安局以重大事故罪刑事拘留,但9月3日,郓城县公安局在候审期间改变了他的取保条件。将依法追究您的责任。
5、郓城县建设技术监督中心锦秀城E区项目现场监理王建中先生。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月17日,他因涉嫌重大事故被郓城县公安局刑事拘留,9月13日经郓城县人民检察院批准逮捕。法律。
6.王淑婷,群众,郓城县建设工程监理中心金秀城E区工程监理总工程师。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月17日,他因涉嫌重大事故被郓城县公安局刑事拘留,9月13日经郓城县人民检察院批准逮捕。法律。
7、马和山先生,郓城县正大建筑工程有限公司法定代表人、经理、项目负责人。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月16日,他因涉嫌重大事故被郓城县公安局刑事拘留,9月13日经郓城县人民检察院批准逮捕。法律。
8、王福超,中共党员,郓城县正大建筑工程有限公司实际经理。若违反相关安全管理规定,造成事故后果自负。 2023年8月24日,他被郓城县公安局以重大过失罪刑事拘留,但8月25日,郓城县公安局改变了取保候审条件。将依法追究刑事责任。
如果上述人员是中共党员,建议有关纪检监察机关与司法机关加强沟通协调,符合党纪处分条件的,及时采取行动。如果您怀疑他人犯罪,我们鼓励执法部门依法进行独立调查。
(三)建议给予党纪政务处分并组织应对人员(20人)。
1、郓城县住房城乡建设局局长(4人):
(一)李林,中共党员,城建综合服务中心副主任,郓城县住房和城乡建设局安全处处长、作业场所安全监督检查督察员。承担责任。落实房屋建筑行业防止高处坠落专项整治措施。我们建议党内对他给予高度重视。
(2)郓城县住房和城乡建设局党组成员、三级秘书长、建设管理处处长陆新主持建设管理工作分配。我们建议党内对他给予高度重视。
(三)袁良超,中共党员、党组成员,郓城县住房和城乡建设局副局长,分管城市建设综合服务中心、建设管理科。建议对他进行党内警告。
(四)宋义国,中共党员,郓城县住房和城乡建设局党组书记、局长,分管全县住房和城乡建设局全部业务局。我建议你受到谴责。
2、运城市地区综合行政执法局(城管局)负责人(4人):
(5)张卡什先生,中共党员,曾任郓城县综合行政执法局(城管局)党组成员,并担任郓城县综合行政执法局队长。执法大队。从2022年7月到2022年11月。现任菏泽市运城市生态环境局党组书记、地州局局长。建议对他进行党内警告。
(6)郑斯瑞先生,中共党员,6月任郓城县综合行政执法局(城管局)党组成员、综合行政执法大队队长2023 年。建议对他进行党内警告。
(7)韩成阳先生,中共党员,2020年3月至2022年12月任郓城县综合行政执法局(城管局)局长,现任党组书记、局长.郓城县市场监督管理局.我建议你受到谴责。
(八)孟祥岭,中共党员、郓城县综合行政执法局(城管局)党组书记、局长。我鼓励大家批评和启发。
3、郓城县行政审批局负责人(2人):
(九)中共党员、党组成员、郓城县行政审批服务局一级书记王晓勇,分管规划建设处2023 年7 月。我建议你受到谴责。
(十)李红梅,中共党员,郓城县行政审批局副书记、局长。我鼓励大家批评和启发。
4、郓城县云图置业有限公司负责人(1人):
(11)张同德,中共党员,郓城县云图房地产有限公司法定代表人、总经理,郓城县自然资源规划局不动产登记中心职工,企业设立。我建议你受到谴责。
5、郓城县自然资源规划局负责人(1人):
(12)李思华,中共党员,郓城县自然资源规划局党组成员、城乡规划服务中心主任。我建议你受到谴责。
六、郓城县国有资产管理局负责人(1人):
(十三)王应轩,中共党员,三级调查员,分管产权局(生产保障局)至2023年5月。我鼓励大家批评和启发。
七、郓城县委、县政府负责人(2人):
(14)段文龙,中共党员,郓城县委常委、县副县长。 2022年1月至2023年8月7日负责县行政审批服务办公室,2023年8月7日后负责县自然资源规划办公室、县住房城乡建设部。局、县综合行政执法局(城管局)。我鼓励大家批评和启发。
(15)马雷,中共党员,郓城县原副县长,2023年5月9日至8月6日,分管郓城县自然资源规划局、县住房城乡建设局、县综合管理局执法局(城管局)职工,现任郓城县委常委、政法委书记。我建议你受到谴责。
八、黑泽市住房和城乡建设局局长(3人):
(16)张尚伟,中共党员,菏泽市住房和城乡建设局党组成员、秘书长,分管建筑市场管理处。我建议你受到谴责。
(17)田剑锋,中共党员,菏泽市住房和城乡建设局党组成员、副局长,分管工程质量安全监管处。我建议你受到谴责。
(十八)季世峰,中共党员,菏泽市住房和城乡建设局党组书记、局长,分管市住房和城乡建设局全面工作。农村发展局。我鼓励大家批评和启发。
九、平泽市行政审批服务局负责人(1人):
(19)任景涛,中共党员,菏泽市行政审批局一级调研员,土木工程建设处负责人。我鼓励大家批评和启发。
10、济宁市行政审批服务局负责人(1人):
(20)王学金,中共党员,济宁市行政审批服务局党组成员、副局长,分管社会事务一局审批服务工作。我们建议对他们进行批评、教育、责令书面检查。
(四)有关其他人员责任的建议:
王林宝先生,中共党员,郓城县政协委员,郓城县正大建筑工程有限公司董事总经理,拥有本公司100%股份,为郓城县正大建筑工程有限公司董事总经理。郓城县建筑工程有限公司员工。无薪监督中心(营业厅)。责令用人单位和人力资源部解除王林宝的劳动合同,建议王林宝的上级党组织否认王林宝的党员身份,并由统战部向政协提出撤销党籍申请。关于王林宝先生的任职、党员、正级官员,对在晋升或选举政协委员过程中玩忽职守的官员,经进一步调查核实后,将给予党纪政务处分或组织处理。你成为。
4、责成郓城县委、县政府、菏泽市住房和城乡建设局对菏泽市委、市政府进行详细书面检查。
5、同意事故调查组对事故责任部门及其责任人给予行政处罚的建议。郓城县应急管理局将依据相关法律法规对济宁成杰建筑工程有限公司、郓城县正大建筑工程有限公司、郓城县建设工程监理中心、郓城恒源房地产开发公司进行检查。郓城县云图房地产有限公司及相关当事人违反法律法规将受到行政处罚。对因事故暴露的其他违法行为,有关部门将依法依规进行调查处理。
6.同意事故调查组建议的事故预防和纠正措施。菏泽市政府、省政府有关部门要切实汲取事故教训,严格落实《调查报告》提出的各项事故预防和整改措施,举一反三,搞好安全生产监管。切实加强,严格落实重点安全措施。通过强化企业安全生产责任,加强教育培训和施工现场管理,可以有效防止重特大事故发生,确保安全生产形势稳定。
七、菏泽市组织郓城县及有关部门按照法律规定、权限和程序对相关责任人和责任单位的意见进行处理。事故处理和整改进展情况及时向国家纪委、国家安全委员会办公室报告。
山东省人民政府
2023 年12 月27 日
(发布于2023 年12 月27 日)
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