富贵
什么是矿产储量？矿产储量管理的范围是什么？科普似乎没有给出解释。从1953年到1998年，国家和各州、市矿产储量委员会运行了45年，为我国矿业的健康发展做出了贡献。 1998年，其职能并入国土资源司，2018年划归自然资源部集中管理，逐步纳入更广泛的管理事项。加之近年来西方术语的引入，矿产储量的含义变得模糊和狭隘，矿产储量管理的必要性受到质疑和弱化，澄清已刻不容缓。
1953年10月8日，根据中共中央指示，国家矿产资源储量委员会成立。原文是“国家计委指导下的国家矿产储量评估委员会”。 “该委员会的成立是为了确定全国矿产资源的平衡，并审查和批准各种矿物原料的储量。”本节简要而全面地概述了矿产资源管理的本质。矿产储量就是储量。这一以矿产鉴定为管理基础的初心使命，应该在新时代继承和发扬光大。
作者从哲学的角度提出了矿产储量的定义，矿产储量是通过地质勘探方法对客观存在的矿产资源逐步理性的认识，包括对质量、结构、空间位置等的描述。
一、明确矿产资源量与储量的关系
矿产资源是客观存在的，矿产储量是对已发现、探明矿产资源的描述。根据1994年3月26日国务院令第152号第《中华人民共和国矿产资源法实施细则》号第二项定义：“矿产资源是指由地质作用形成的具有利用价值的固态、液态或者气态的自然资源。据说是指资源。矿产资源是客观存在的自然资源，是无论是否被发现都具有利用价值的物理实体。矿产储量必须通过地质调查，承认已发现和探明的矿产资源和知识的存在。
只有发现并探明的矿产资源才有账户。与居民户籍、土地登记、人事档案等一样，矿产储量也实行矿产资源登记和权利登记。没有可信帐户，就不可能进行有效的管理。同样，可靠的矿产储量是矿产资源管理的重要基础。加强矿产地质勘查，正是为了增加矿产储量，促进矿产资源开发利用，增加矿山管理的现实重要性。
2. 矿产储量不仅仅是数量。
矿产储量核算的媒介是矿区地质勘查报告，其汇总指标是矿产储量资产负债表和数据库。其内容与其他自然资源一致，包括数量、质量、结构和空间位置。
矿产储量当然重要，其大小以煤矿、铁矿等矿石的数量，铜、铅、锌、金、银等金属的数量以及矿物的数量来表示。虽然将萤石、石墨、金刚石等矿物进一步划分为大、中、小粒是常规经验，但仅注重数量是不够的。质量包括矿石的品位、有用成分的质量以及开采和冶炼的难度等。空间位置包括外部矿区的边界和中心坐标、内部矿区的结构、矿体的产状和形状以及围岩和岩石包裹体的状况。结构体现在不同类型的分布、比例和相互关系上。从不同角度有多种分类系统，如矿石类型分类、原生矿、氧化矿、混合矿、富矿、贫矿、各种矿石品位、寄生矿、伴生矿等。根据水力和环境采矿技术条件的复杂程度分为三大类九种类型。备受关注的固体矿产资源储量分类只是矿产储量结构的一个方面，是一个注重地质可靠性、兼顾经济效益和可行性的三维分类，是一个体系。
必须特别注意的是，数量、质量、结构和空间位置是相互依存的、统一的整体，要充分认识矿产储量，必须对其进行表述、阐述和观察。
3、矿产储量是一步步理性认识
为了发现已探明的矿产储量，必须进行地质勘探。地质勘查的种类很多，但矿产地质勘查是重要的一种。矿产地质勘查是矿产资源的勘察。各种勘探方法和手段的应用，测绘、地球物理勘探、地球化学勘探、沟槽勘探、钻孔、隧道勘探、取样、测试以及根据地质观测建立各种目录等都是感性认识，都是感性认识的积累是一种去粗取精的变革性、生产性的努力，从外到内，从这里到那里，去伪存真（地质学和采矿业叫综合研究），产生理性认识，只有这样就可以报告矿产储量的数量、质量、结构和空间位置。这种理性认识具有相对真理而非绝对真理，要求数据像财务会计一样准确是不现实的。
矿产地质勘查分阶段进行：普查、详查、勘探，勘查方法逐步强化，感性认识逐步积累，理性认识逐步加深，矿产储量认识提高。地质可靠性逐步提高原始地质矿产部部长朱迅同志确立的勘探理念，叫“渐进率”。日本历来重视矿产地质勘查阶段的划分和标准化，这是矿产地质勘查的总体轮廓，对各阶段的性质、任务、用途、储量构成等都有明确的规定。也就是说，普查阶段的任务是发现矿产，探明储量作为详查的基础，而详查阶段的任务是评价工业价值，探明储量是用作详细调查的基础。用作价值的基础。勘探阶段可以提供有关矿山的信息。使用总体规划和项目建议书。勘探阶段的任务是探明储量，为矿山建设提供基础。各阶段矿产储量地质可靠性必须满足本阶段目标任务要求，与本阶段相对真实性相对应，保证本阶段目标准确实现，以不干扰标准为基础。 不能简单地用错误数据来表示。
勘查阶段是地质勘查领域的最后阶段。探明的矿产储量提供矿山设计并进入开发、利用和生产勘探领域。它通常被称为勘探到采矿。这是跨界的重要一步。为了避免认知上的重大偏差给矿产开发造成重大损失，必须更加严格地把控理性认识的相对真理。因此，勘查地质报告中提交的矿产储量并非由提交人确定，必须经过第三方验证。加拿大和澳大利亚依靠人才，英国和美国依靠金融机构和证券交易所，我国和俄罗斯实行国家认证。最初，管理这个环节是国家、州、市矿产储量委员会的职责，但后来主要由矿产储量审查中心管理这个环节。这里是矿产资源管理的中心。《矿产资源法》 第13 条规定。
每个采矿项目在勘探阶段提交的矿产储量区块分为三个级别：高级别（确认级别B）、中级别（控制级别C）和低级别（可能级别D）。地质可靠度最高，在整体上起主导作用，中间区块按低级区块的顺序排列，这种组合结构多、快、好、省。地质储量分三级，纳入矿山设计范围，开采储量和第三级矿石，保证合理折算为数量。经过多次对比勘探和开采实践的长期检验，对各级的比例、布局、联网程度、控制研究水平等都建立了推荐性行业标准。这是我国矿产地质勘查的独特优势之一。
市场经济条件下，细部勘查项目和一般勘查项目都可以投放市场，但细部勘查储量和一般勘查储量的使用价值不应与勘查储量同等对待，必须充分认识到的风险。可以在舞台之外使用。例如，不可能根据详细的勘察报告来设计矿山，普查阶段仅提供估计储量，无法转换为储量。 （勘探阶段估算地质储量与高、中级地质储量协调设计，必要时折算为已开发储量。）
4、矿产储量管理及事后评价要点
如前所述，矿产储量管理的核心是探矿储量的查明，包括勘查地质报告的各个环节，但主要矛盾在于矿床地质特征的管理，这对管理团队和管理人员都是一个挑战。它的领导者，需要资格。而且专业。本专业属于矿产地质勘查专业，以前称为矿产地质勘查专业，以矿物学、岩石学、地层学、构造学、矿床学、勘查工程、综合勘查技术、技术经济评价等学科为基础。那就是我的意思。综合岩土工程领域。当然，报送探明探明储量的部门也必须具备类似的专业资质，通过专业储量管理机构的审核和评估，其可靠性可以通过公司设计、市场交易、政府层面的资助来确定。管理统计、资产评估、社会认可等工作，发挥审计、监督、仲裁、公证作用，指导提高矿产地质勘查工作质量。
进入开发利用和生产勘探领域，矿山企业储量管理虽然有助于生产，但主要矛盾是保证矿藏可持续、安全、环保、明智开发利用，节约矿产资源，聚合、并依靠资源。在采矿工程、选矿工程和矿山管理等主要领域，也开展了地质勘查储量的验证、升级、完善和修改，其储量计算方法也呈现出不同的特点。地质储量进入开发利用、生产勘探领域后才能转化为可采储量，但矿山设计需扣除各种损失，能否开采的问题很难回答阶段。
本文将在地质勘查领域中获得的现场矿产资源量（相当于毛重）称为地质储量，将开采损失后的矿产资源量（相当于净重）称为可采储量。它被称为。对应2020年版固体矿产资源储量分类。资源和储量。这样做主要是为了延续我国的社会认可习惯。其次，与石油、天然气、矿物分类术语一致。第三，与《矿产资源法》第十三条一致，第四，与中共中央1953年指示的语义一致。
储量管理机构审查和报告的储量此后可能会发生变化，但第一个原因是矿山消耗，第二个原因是由于进一步勘探（主要是生产勘探）对矿床地质认识的加深。第三个原因是即将发生的变化。科技进步，工业指标降低，资源利用价值扩大，四是建设计划抑制，五是政策禁令和解禁，六是矿产市场价格波动，资源利用价值增加使用.范围.这些是储量管理后评估中常见的问题： 微小变化需要在年检统计中进行修正重大变化需要准备、复审并提交核查报告矿产产量变化导致矿产储量变化数量变化需要价格变化考虑3 至5 年的周期衡量趋势。
无论是考虑勘查地质报告还是储量核实报告，争议的主要焦点都是矿床地质特征，不考虑矿床地质特征就涉及储量计算技术是没有意义的。
五、重新认识矿产地质勘查工作
矿产资源的开发利用首先必须探明矿产储量，探明的矿产储量必须经过矿产地质勘查。矿产资源是矿产储量之母，矿产地质勘查是矿产储量之父，必须坚决鼓励矿产地质勘查。
矿产地质勘探不同于典型的自然资源勘探。探索度高，成功率低，风险高。这本质上是一个科学实验。已发现和探明的矿产储量受知识产权保护，必须受到保护并拥有合理的权利。返回值。这是一个长期被我们忽视的重要问题，但只有妥善解决这个问题，才能激发市场主体积极投资矿产地质勘查的活力。
探矿权是法定的矿产地质勘查许可权。没有开采任何矿物，也没有来自矿产品的收入。它不是用益权，不能与矿权特许权使用费相混淆。
矿产地质勘查的目的是调查矿产储量，矿产储量管理——考核评价的核心是矿产地质勘查成果的审查和通过，相当于毕业考试。按照深化放管服改革要求，明确政府和市场职责边界，矿产地质勘查由市场决定.马苏。矿产储量的勘探和评价受到监督，标准的制定是政府的服务和责任。
不同类型的矿产，或同一矿产的不同类型，矿产地质勘查的难度和风险差异很大。相应地，勘探单位和储量审查机构的资质等级要求也存在较大差异。我们需要让自己与众不同。管理。国土资源开发[2006]12号文件将矿产分为三类：第一类以有色稀有金属为主，最稀有、最难开采。第二类中等，多为煤、铁、非金属等，第三类是最稀有、最难调查的，沙子、碎石、建筑土等。第三类矿产的管理权限可以下放到区一级，但如果过度下放第一类、第二类矿产的管理权限和勘查资质，可能会影响矿产储量的可靠性。
当前，我国矿产地质勘查正在向海外拓展、向世界拓展，面临更广泛的新领域，我们不仅要学习国外的经验，还要传播自己的经验，相互交流，需要保持诚信、创新、与世界同步。时代。
（作者为原国家储备委员会秘书长）
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