李雨薇/文
矿产资源和矿产储量是矿业公司最重要的资产，也是政府矿产资源管理的基础。如果没有这两个数量，矿业公司就无法与他们开展业务，政府也无法管理矿产资源。
01 矿产资源和储量是产品，但什么是矿产资源？这是一个看似简单，却很难准确回答的问题。老百姓可能会叫它金、银、铜、铁、锡，地质学家可能会叫它矿藏，社会人士可能会叫它矿藏、宝藏、矿区、矿山，你可能会说。虽然这些名称很好，可以在各种适当的情况下使用，但它们并不是矿产资源在企业运营、政府控制或市场交易中应有的名称。
在采矿业中，矿产资源对象被定义为“矿产资源”和“储量”，不使用其他名称。当政府控制商业活动时，双方对矿产资源的术语需要统一，因此只使用“矿产资源”和“储量”这两个术语，就像公司一样。其他与矿产资源有关的术语和术语可以由其他个人或机构自由使用，但矿业公司、矿山管理部门和矿业市场不得自由使用。
因此，有必要在本文开头明确指出，从企业重要性、政府重要性、市场重要性的角度来看，矿产资源是矿产资源+矿产储量。考虑到国外标准也有相当于日本预探矿资源量334的勘查目标（勘查结果），修正后的矿产资源量为矿产资源量+矿产储量+勘查目标。这个“平等”不是数量上的“平等”，而是概念上的“平等”。列宁同志有句名言：“共产主义相当于苏维埃政权，相当于全国电气化”。我们的“平等”就像列宁所说的“平等”。
因此，严格意义上的矿产资源是指矿产资源量、矿产储量和勘查目标，国内外均不存在第4款。如果您不相信，请找到并尝试一下。
我们知道每一项工业活动都有一种产品。矿业公司属于工业部门，矿产资源和矿产储量是矿业公司通过矿产勘查生产的产品。
在现代制造活动中，所有工业产品都有被公司、政府和市场认可的名称。该名称不仅是制造商的产品名称，也是市场产品名称以及最终获取该产品的资产名称。例如，对于工厂来说，汽车是一种产品，对于市场来说，汽车是一种商品，对于家庭来说，汽车是一种资产，它的名字总是叫“车”。矿产资源、矿产储量和勘探目标是将矿产资源视为由公司、政府和市场共享的产品、商品和资产的名称。您不能随意用其他单词替换这三个名称。否则，采矿界将陷入混乱。
矿产资源的表述经历了400多年的演变，从没有标准化名称，到使用矿产储量，再到使用矿产储量+矿产资源，最后使用矿产储量+矿产资源+勘查目标。我经历了。
使用名称来描述矿产勘探产品的历史始于1556 年。一位名叫Georgius Agricola的法国人提出了对矿产勘探结果的理性表述，以规范市场各方的利润。直到1909年，即将成为美国第31任总统的胡佛出版了他的著作《采矿总则》，他在书中首次提出了“矿产储量”的概念。由于胡贝尔是一名采矿工程师，他自然对统一矿产勘探产品的名称有着浓厚的热情，他提出的术语一语中的，很快就被全球矿产勘探界接受并使用。直到今天。 20 世纪70 年代之前，矿产储量是全球范围内普遍用于矿产勘探产品的唯一术语，包括北美、欧洲、澳大利亚、前苏联和中国。
然而，人们逐渐清楚，储备一词的使用可能是不正确的。问题是：首先，并非所有储备金都可用，其次，某些储备金并非立即可用。什么是储备？存储量和保留量。你可以把你保存的东西拿出来，它会很有用，但如果没有用，为什么要保存它呢？储存粮食、货物、材料等的仓库有两个条件：“只能取出放入的东西”和“可以取出来使用”。如果仓库里有1000吨粮食，但只能取出800吨，或者只能立即使用500吨，而剩下的500吨不知道能否使用，是否仍算“囤货” ？
因此地质学家开始寻找一个新词。 1972年，时任美国地质调查局局长的麦凯维在《美国科学家》杂志上发表论文，提出了一种名为“矿产储量+矿产资源”的分类制度（图1）。根据这个规划，矿产储量是指可以尽快开采利用的可采量，而矿产资源则储存在地下，但无法完全开采，开采难度也未知。结论应基于后续研究。经过长期的实践和研究，我们对这两个量的认识逐渐加深，今天它们往往表示为：储量是指原地矿产按其当前经济价值可开采的数量，资源是所有原地矿产。预期经济价值和数量。
图1 McKelvey对矿产资源和矿产储量的分类（V.E. McKelvey，1972）
麦凯尔维的分类思想很快被正式转化为美国地质调查局的分类体系，并很快被世界矿业和石油工业以及各国政府部门所接受，形成了资源和储量分类形成的基础。现代市场经济条件下的制度。
过去二十年来，有关矿产资源分类的国际和国家标准都强调了矿产勘查中初始勘查目标的重要性。所谓勘探对象，实际上是通过钻探等工程发现的异常矿化。 “勘探目标”或“勘探目标区域”界定了作为钻探基础的区域。因此，严格意义上的矿产资源由勘查目标、矿产资源量和储量三个量组成。
当以统一术语表达日本的标准、规范、报告、文件、新闻等时，经常使用“矿产资源储量”这一术语。前面的“矿物”可以理解为共享，中文句子中经常出现这种情况。后面的“储备”也很明确。中间的“资源”是什么？简直令人困惑。车赐海解释说，“资源”是指“资源的来源，一般是自然资源”，但这并不意味着数量，所以资源不是资源的数量。中文表达的“资源”和“资源量”这两个词不能互换或互换使用。如果共享或替代，采用继凯的解释，“矿产资源储量”就会被解释为“矿产资产的来源（和）储量”，但这不是很奇怪吗？虽然英文单词“resources”既有资源的意思，也有可共享资源量的意思，但“矿产资源储量”一词仍然没有缩写，标准也不怕准确。书面。像加拿大、澳大利亚、南非这样写“矿产资源和矿产储量”比较麻烦。
关于这个问题，需要注意的是，在中文翻译的国际标准中，如《CRIRSCO勘查目标、矿产资源量和矿石储量公开报告国际报告模板》，“resource”被翻译为“资源”而不是“资源量”。因此，标准变为《CRIRSCO勘查目标、矿产资源和矿石储量公开报告国际报告模板》。每当标准中出现“资源量”时，它始终是“资源”。这个问题比我国还要严重，至少在标准的文字中，标准明确写的是“资源‘量’”而不是“资源”。幸运的是，“JORC”规范的中文译者最终弄清楚了这种关系，每当“资源”出现时，都用“资源量”来代替“资源”。
有人说，资源量更接近上帝在自然界赋予人类的财富，但储量是根据资源量通过技术和经济研究确定的，反映市场情况和管理。公司的技术和能力。资源是一个相对固定的总量，从这个总量中能开采出多少或哪些有经济用途的矿物取决于公司的能力。因此，虽然资源量是大自然的恩赐，是先天性的，但储量的多少则取决于市场情况和企业的能力以及之后的变化，自然在一定程度上也受到先天条件的限制。
如果我国今后修改相关分类标准，是用“矿产资源储量”还是“矿产资源和矿产储量”？建议有兴趣的人士仔细考虑这一点。
02 潜在矿产资源上述矿产资源及矿产储量均属于已探明矿产资源。换句话说，资源量或储量的估算是通过直接获取矿床的品位、厚度、形状等数据（主要是通过钻孔或隧道挖掘）来进行的。但勘查目标不纳入矿产资源查明范围。 20世纪70年代和80年代，一些国家，主要是美国，主要根据区域地质数据和区域地球物理和地球化学勘探数据的解释来识别有利的矿化带，我们已经开始估算潜在的矿产资源以进行识别。称为潜在或预测资源数量的数量。我国在20世纪70年代开始实行这种评估，当时地质、冶金（有色金属尚未分离）、煤炭、石油、核工业等部门开始进行这种评估。随着计算机技术的飞速发展，这种评价增添了先进的手段，评价效率越来越高，评价效果越来越好，已成为我公司各矿产部门的常态业务。 我是。更快更好地发现矿产资源对于优化矿产勘查发展具有关键作用。
按照国际惯例，矿产勘查分为初步勘查、普查、普查、细查四个阶段。初步勘察的目的是挖掘勘探目标或区域。预勘探区域通常具有相对密集的异常和矿化，但尚未发现矿床。初步勘察起到了确认这种异常矿化作用的作用。普查的目的是发现矿藏，普查结束后必须得出是否存在工业矿藏的结论。一般勘探和详细勘探是为预可行性研究或可行性研究获取矿藏和地质资料，为矿山开发投资决策准备详细的地质和矿产资料。
潜在矿产资源处于预勘探工作阶段。现阶段尚未发现矿床，也没有矿山规模异常或矿化数据，因此资源量的估算是基于假设仅此而已，并且存在以下可能性：它的存在是探索的结果，它可能存在，也可能不存在，经验表明它不存在。可能性通常比可能性大得多。这是我们需要了解的有关潜在矿产资源的信息。对过去40年我国矿产潜力的评估表明，这一认识与现实相符。
基于这种理解，潜在资源只是尚未发现但被认为可能存在的资源量，被美国地质调查局和国际石油共同体PRMS 归类为“未发现资源”。叫。当然，“潜在资源”或“已发现资源”听起来更好。按照“未来有待发现”的说法，日本潜在资源有XXX亿吨，已发现的资源有XXX亿吨，尚未发现的资源有XXX亿吨。我们估计，有是。所以人们很高兴并等待你去发现它。至于“可能”，比“未被发现”要好得多。想想看，那里隐藏着很多资源，等待着你去发现，但如果“未被发现”，那就太可惜了。人们很清楚“被发现”、“可能”和“未被发现”之间的区别，因此下面无需进一步解释。
潜在资源量主要是地质调查部门和矿产勘查部门的参考资料，不应向社会公开。向国家领导人汇报时，必须明确“未发现”的性质和矿产勘查的风险不然的话，会很有误导性。几年前，美国声称在阿富汗发现了价值数万亿美元的矿产资源，但这是基于对可用于军事和政治目的的未发现资源数量的非常粗略的估计，这引发了激烈的争论国家之间。成功达到了网友想要的误导效果。
03 矿产资源和矿产储量分类矿产资源和矿产储量是产品，因此需要生产这些产品的标准。该标准是对矿产资源和矿产储量的分类，在大多数市场经济国家称为标准。矿产资源和矿产储量报告。这里所指的“报告”不是在礼堂上做的“报告”，而是关于矿产资源和矿产储量的报告，可以是表格形式，也可以是简单的数字列举，也可以是报告中所写的内容。是。采用表格+数字+文字的形式，即完整的矿产资源量和矿产储量估算技术报告。
之所以有标准，首先是市场交换的需要。产品投放市场后，没有产品标准就无法更换。市场交换遵循对等原则，每种类型都是具有同等意义的产品。矿产资源和矿产储量同等重要，主要体现在地质勘探研究的加工深度和矿产资源产品的评价上（尽管这仍然是资源或储量，在矿产加工深度产品上也是如此）： 资源与勘探的比率目标比资源加工更深，储备比资源加工更深。在资源和储量中，较高级别类型比较低级别类型受到更深入的处理。例如，控制资源的加工深度比估计资源深，探明资源的加工深度比控制资源深，可采储量的加工深度比预生产储量深。除了加工深度外，资源和储量的价值还与矿产类型有关。例如，黄金之所以比铜具有更高的资源价值，是由于矿物类型的差异，而不是分类。资源数量问题。资源储量的价值还取决于品位、厚度、埋藏深度、产状等内部条件，以及区位、基础设施等外部条件，属于技术经济评价问题。因此，矿产资源与矿产储量之间的等价交换规则是由资源储量分类制度、矿产分类制度和技术经济条件决定的。对于同一矿产类型和相同的技术经济条件，资源和储量的等价交换仅取决于资源量的多少和储量的类型，即取决于地质勘查和论证的加工深度。
目前世界上大多数国家将资源和储量分为六类，其中探矿一类、资源类三类、储量类二类，共计六种产品，其中我国固体矿产此前分为十六类， 2020年修订的分类标准将1999年版的16个资源储量类型简化为5个。由于矿产资源和矿产储量勘探、研究和评价的深度，每种产品都具有同等的重要性。
矿产勘查原分为初查、详查、初探、细查四个阶段，后修改为普查、详查、勘探三个阶段，并于1999年增加了初查。做过。初步形成了初查、普查、详查、勘探的工作流程。然而，根据《固体矿产资源/储量分类》的要求，该程序是不完整的，因为无法根据该程序获得储量。具有初查、普查、详查、勘探、可行性研究的完整程序，摆脱了地质调查和地质调查队分级的框架。
2020年，根据新国标《固体矿产资源/储量分类》，矿产勘查分为普查、详查、勘查三个阶段；矿产资源储量分为资源量和储量两个；根据体积和储量估算。地质置信度从低到高，资源量分为三个级别：管理资源量和探明资源量。根据地质可靠性和可行性研究结果，将储量分为探明储量和探明储量两个级别。新的分类标准调整了现行分类标准的三轴分类体系，简化了储量经济重要性的分类。
除了轶事之外，采矿活动一般可大致分为矿产勘探和评价活动以及开发和生产活动。
04 矿产资源、矿产储量资产矿产资源、矿产储量是通过矿产勘查、评价活动创造的产品，是可以在市场上交易的产品，是企业最重要的资产。
图2 被忽视的矿产储量
也许有人不理解，矿产资源是国家所有，但为什么矿产资源的数量和储量却是企业的资产呢？这不是国家资产的损失吗？下面我们就从矿产资源和矿产储量两个方面来谈谈国有矿产资源是如何变成企业所有的。
诚然，矿产资源属于国家所有，但矿产资源、矿产资源、矿产储量是不同的概念。矿产资源是生产要素，是创造矿产储量所必需的，但矿产资源的生产除了矿产资源外，还需要资金、技术、劳动力等生产要素的投入，尤其需要智力。生产两大类产品：资源和储量。这类似于建造水力发电厂。水资源是国家的，但建设水电站需要企业投入资金、设备、材料和人力资源。推向市场的最终产品是发电。发电不属于国家，国家也不对所有使用自然资源作为资源资产的公司生产的产品行使所有权。
矿产资源量和矿产储量是矿业公司上市报告或年度报告中最重要的报告内容，应作为公司资产报告置于报告开头最显眼的位置。虽然矿产资源和储量在财务报表中没有作为资产记录，但由于它们是矿业公司最重要的资产，且难以在财务上量化，因此采用这种方法。如何强调实物资产而不是价值。
矿产资源和矿产储量属于企业，因此作为矿产资源（不是资源或储量的数量）的投资者，国家的利益应该计入企业的资源和储量中。国家会承认这些好处吗？这个问题在另一篇文章《国家矿产资源资产账户》中得到了澄清，根据联合国出版物《固体矿产资源储量分类》，资源租金包括国家利益。所谓资源租金，是指开发矿产资源或矿产储量所获得的收入，是矿产资源在其原始自然状态下所拥有的一切成本、税金和投资者利润后剩余的金额。这被认为是。的。在各国矿产资源管理实践中，国家以特许权使用费的形式征收这部分价值或资源使用费是常见的。在公司会计中，资本被记录为费用。矿产资源和矿产储量纯粹是公司资产，因为国家各地在财务报表中都作为费用扣除。与世界其他国家一样，购买股票的金额不计入税款，并记录为营业费用，并被视为税前现金流出费用。 UN 《2012年环境经济核算体系中心框架》 租金必须是一项支出项目，因为资本被视为资源租金。因此，只要将权益性资金作为费用计入公司财务报表，矿产资源和矿产储量就是公司的财产。
国家拥有的自然资源也是资产，即自然资源资产以及国家用于生产探矿资产、矿产资源资产、矿产储量资产的投入。由于这些资产是企业通过矿权授予来使用和运营的，各国一般不会设立自己的矿产资源微型财产账户并收取特许权使用费。从宏观上看，国家需要建立矿产资源和矿产储量登记制度，以满足国家规划和政策发展的需要，而不是产权管理。国家很难对矿产资源建立产权意义上的资产台账，首先，在企业能够估算资源量或矿产储量之前，矿产资源的边界、数量和质量都是不确定的。其次，矿产资源资产和矿产储量资产最终包含国家对矿产资源资产的利益，两者成正比。在资产明晰、分配规则确定的情况下，资产国家部分的利益明确，无需单独设立账户。然而，各国可以建立包括矿产资源和矿产储量的国民账户。所谓国民账户，实际上是企业账户的集合，并非全部属于国家所有的资产账户。国民账户用于国家统计、规划和规划研究目的，国家不根据这些计算对矿产资源或矿产储量行使产权。
在一定时期内，出现了一种奇怪的现象，即确定的矿产资源量与矿产品市场价格的乘积被称为“潜在价值”。我曾经看到资料说，青海省是我国探明矿产资源和潜在储量最高的省份，达到17.3万亿元，人均375万元。如果这个潜在价值有“价值”，青海省可能会陷入共产主义！设想资源的这种“潜在价值”是对资源价值概念的严重误解。矿产品的价值怎么能和资源的价值一样呢？如果它们相等，则小麦的价值等于面包的价值，因为面包是小麦产品。由于航母是钢材，钢材的价值就等于航母的价值。由于衬衫是棉制品，因此棉花的价值与衬衫的价值相同。小麦变成面包的过程涉及脱粒、磨粉、运输、仓储、制作面包以及各种税收等成本，是一个价值逐步增值的过程。面包比小麦贵，而最终产品面包的售价扣除各种成本和税收后，每一层都留下合理的利润，剩下的就是小麦的价值。 2016年，小麦收购价为1元/条，中价面包售价为10元/条左右，那么是否可以说小麦的潜在价值为10元/条呢？ “潜在价值”纯粹是概念盗窃，用矿产品的价值代替资源的价值，向领导人和公众解释他们发现的资源量是多么巨大的财富，这是要做的事。众所周知，很多矿山贫而深，经不起冶炼，基础设施条件差，其潜在价值达到数百亿，但开发和加工成本扣除就会造成严重损失。价值可能会负数百亿。不信的话，就去尝试开采几十年未开发的矿山，不然就会以一半的价格出售，具体取决于计算出的潜在价值。
概括起来，第一，国家是矿产资源资产的产权所有者，企业是勘查标的、矿产资源、矿产储量的产权所有者。第二，企业是勘查标的、矿产资源、矿产资源的产权所有者。 是矿产储量的财产所有者。企业的一个条件是在财务报表中将国有矿产资源资产的收入作为费用项目扣除；第三，国家一般不为矿产资源资产建立产权账户。虽然资产不能脱离企业资产而单独表达，但无论企业所有制还是国家所有制，通常都会建立矿产资源和矿产储量的登记和统计制度。其目的是满足公司的需要，而不是主张产权。政府管理层对供需关系进行研究和战略规划。矿产资源的“潜在价值”终于到头了！
05 矿产资源储量分类标准的应用矿产资源储量分类标准主要是向市场提供的，其原因如上所述。资源储量属于工业产品，工业产品需要标准，分布式在市场上。既然制定标准的目的是市场需求，那么这个标准主要服务于市场也就顺理成章了。当然，除了市场应用外，政府还应该利用这一标准来规范矿产资源和矿产储量的管理。
市场执法的重点是通过标准保护公众投资者的利益。由于矿业行业的公共投资平台首先是证券交易所，规范上市公司报告的矿产资源和储量信息的可靠性、合规性和透明度是该标准制定和应用的关键驱动力。原则。矿业公司必须严格按照监管要求估算资源量和储量，政府证券监管机构也必须密切监控上市公司报告的资源量和储量。
矿产资源和储量分类标准的适用要求非常严格，如果不小心，可能会导致违反标准。国外标准如JORC（澳大利亚标准）要求上市公司在上市时和每个重要勘探开发阶段提交资源量和储量的技术报告，并每年更新资源量和储量，报告需每年提交。有关资源储量的文章、演讲和新闻稿应明确说明资源储量数据的来源，即这些数据是否基于标准报告。政府官员不准随意谈论矿产资源和储量的数字，一宣布“某地发现大型矿山，资源量超过XX百万吨” ，”应该说出来。注意你所说的数字是否正确。您是否有符合JORC 标准的资源量和储量估算报告作为依据？如果有，则可以，但如果没有，则可能会遇到问题。幸运的是，在澳大利亚，当局保持沉默。因为我们知道，当我们在没有技术报告支持的情况下随意陈述资源和储量时会发生什么。
由于资源储量标准执行严格，成熟市场经济国家的矿业公司唯恐违反标准要求，故意夸大或减少资源储量数据，无计可施。为确保符合国家标准，矿业公司制定内部标准和指南，以确保诚实、彻底的现场调查、数据收集、数据库建设以及资源和储量估算（内部估算）。因此，采矿市场上报告的不同资源和储量数据并不重要。当然也有例外，比如1997年震惊世界的印尼釜山金矿骗局、2007年云南博卡金矿骗局（博卡是一家外资公司，与日本没有任何关系）。
除证券交易所外，商业银行还根据矿产资源和储量分类标准处理矿业公司的贷款申请。外资银行通常只接受以储备而非资源为担保的贷款，这些贷款是无法确认偿还能力的风险资产。有些国家比较严格，只接受探明储量，如JORC（澳大利亚）、CIM（加拿大）、SAMREC（南非），但只接受概算储量稍次，可能没有。这并不意味着另一件事就是规避贷款风险。
股票市场和银行都关心公共利益，必须严格遵守矿产资源和矿产储量估算和报告标准，但一般非上市公司和个人之间的矿权交易是分类的，虽然这些公司不受标准约束，为了避免风险，最好是每个人都自觉地按照标准行事，最终让每个人都感到更安全。因此，国外矿产资源和矿产储量的分类标准，无论是强制性的还是自愿性的，基本上覆盖了整个采矿业。
政府机构中，中国证监会和矿业部（自然资源部、矿产部等）是使用该标准的最重要部门。中国证监会主要运用该标准对矿业资本市场进行监管，矿业部主要运用该标准对矿产勘查开发活动进行监管，特别是在采矿权申请过程中，往往需要进行检查和核实以确定申请矿业权所需的资源量和储量证据是否充足。
政府还有登记和编制矿产资源和储量统计数据的职能，并每年公布。发布登记统计数据的目的是调查国家一级的资源可用性并帮助资源安全和规划。但政府公布的种类主要以储量为主，资源量并未公开。例如，在美国，所有有关矿产资源的主要年度出版物，如《2012年环境经济核算体系中心框架》、《Mineral CommoditySummaries》，都仅报告矿产储量。这些数字基于矿业公司数据的收集，并由矿业机构处理。美国地质调查局和加拿大自然资源部直接公布矿业公司整理的探明可靠的储量数据；澳大利亚使用政府分类和企业分类两种系统；企业使用JORC分类；这种情况比较少见，因为它只包括资源量在经济分类中，虽然政府制定了单独的分类，但其中确实包括了不符合规定的储备。
06 矿业管理中的矿产资源和矿产储量矿产资源和矿产储量是产品/商品的一种，主战场自然是市场，因此证券监管部门和银行监管部门最应该关注的是市场。两项金额应起到保护公共投资者和储户利益的作用。此外，部分矿业债券可能会在境外发行，其抵押品主要是矿产资源和矿产储量，并接受相关政府机构的监管，以保护公众投资者的利益。但笔者是矿业出身，不想花太多时间在这些部门对矿产资源和矿产储量的监管上，所以想就矿产资源和矿产储量问题分享一下我的看法。思考。矿山管理。
矿产资源和矿产储量是矿山管理的基础。试想，如果去掉矿产资源和矿产储量的基础，矿业管理中只剩下矿产资源和矿区两个概念，而这两个概念对于矿业管理来说是必要的，但不适用于矿产管理。不会被触动。管理对象的性质。矿业管理部门不需要讲采矿权吗？那么什么是采矿权？从经济层面来说，采矿权是一种资产，采矿权资产的核心是矿产资源和矿产储量；从法律层面来说，采矿权资产的核心是矿产资源和矿产储量；层面上，采矿权包括探矿权和采矿权，这两种权利的核心是采矿保护。矿业权持有人发现、勘探、开发和开采矿产资源和矿产储量的专有权利。因此，没有资源和储量，采矿作业就不可能进行。这就像你想买车一样，如果只讲车而不讲清楚车的类型，你是买不到的。汽车品牌、规格、性能、价格从几万元到上千万元不等，而汽车经销商，无论什么类型的汽车，
不知应卖给你什么。汽车类型就相当于矿产资源量和矿产储量类型。 矿产资源量和储量管理包括组织制定矿产资源量和矿产储量分类标准，进行矿产资源量和矿产储量的统计，开展基于矿产资源量和矿产储量供需关系的矿产资源形势与战略研究，监督矿产资源量和矿产储量的评估活动等。在这一矿政管理领域，管理操作的直接对象就是矿产资源量和矿产储量。在所有上述管理职责中，制定分类标准是最根本、最重要的职责，被历来储量管理机构置于所有管理任务的首位。试想，如果没有一部适合国情的分类标准，其他矿政管理工作就成为虚空之举，无法操作了。从建国初期到上个世纪末，全国储委和后来的储量管理机构从来没有放松过对储量分类标准和规范的制定和修订，最初是全面引进苏联分类，后来参照苏联分类建立我国自己的分类系统，再后来建立我国完全自主的分类系统，最后形成初步适应市场经济并与国际接轨的资源量和储量分类系统。正是因为对分类系统的不断完善，保证了我国矿产勘查开发有规可循，保证了矿产勘查成果的质量，为国家发展经济奠定了可靠的矿产资源量和矿产储量基础。因此，把建立和修订分类标准放到矿产资源量和矿产储量管理的首位，实在是一件顺理成章无需多费口舌的事。 矿产资源量和矿产储量是矿业权管理的主要内容之一。在矿业权申请、矿产勘查开发活动期间，都会频繁地出现资源量和储量问题。第一，矿业权申请中的矿产资源量和矿产储量是否属实，是否符合分类标准要求，是否满足所申请的矿业权对资源量和储量的类型及数量要求，是矿业权审批的重要依据。第二，在矿业权人矿产勘查与开发年度报告中，要报告资源量和储量的变化。第三，要监管资源量与储量的转化关系，矿山不能直接开采资源量，必须将资源量上升为储量后才符合开采要求。国外的矿山，在制定采场计划时，所有的资源量都已被转化成了储量，都有图纸为证。我国过去对矿山开采有“三级矿量”要求，所谓“三级矿量”，相当于现行标准的矿山储量；但目前我国对此无监管程序，大量资源量被直接开采，分类标准中的矿产储量形同虚设，没有起到对矿山开发和生产进行监督的作用。 最后反过来谈谈矿政管理中的资源量和储量统计、发布与矿产资源保证程度分析。在这个问题上，我国与国外有很大的不同：我国更重视公布资源量，国外更重视公布储量。孰是孰非按下不说，先看看公布矿产资源量和储量数据的目的是什么。 我们写有关矿产资源的文章时有句口头禅：“矿产资源是国民经济发展的基础，我国百分之多少的能源和百分之多少的原材料取自矿产资源”；而这些矿产资源，最终是用矿产资源量和矿产储量来表示的。现在的问题是，国民经济发展需要什么？是需要资源量呢，还是需要储量？从国外的情况来看，是需要储量，因为所谓国民经济发展计划规划主要是指五年规划和年度计划，统计发布什么量应针对制定五年规划或年度计划的需求而定。那么矿产资源管理部门为制定这个规划这个计划的需求应该提供什么量呢？是矿产储量而不是矿产资源量。美国在20年前公布的数据包括储量和储量基础，储量基础相当于经济的资源量；但是后来把储量基础取消了，仅公布储量。我们知道，储量是当前经济可采的矿量，是一个毫无水分的数字，有多少就能拿到多少，因此应准确地公布可以动用的实实在在的矿量，才是符合制定近期规划和计划需要的数据。国家有关部门按照这些数据考虑各种用矿产业的发展规模、自给程度、进出口政策等，以保证未来三五年间经济系统的顺畅运行。加拿大也是如此，政府只公布储量（证实储量＋可信储量）。虽然资源量比储量要大得多，但政府认为没有必要公布，因为它们在近三五年不可能成为国家经济系统需要的可经济开采的矿量；如果它明年、后年被转换成储量了，届时再行公布也不迟。这样一来，美加等国政府公布的储量数字年年是干货，使用这些数据的政府部门、研究机构、企业都很放心，能保证什么，有多少富裕，缺口多大，一目了然。 我国公布的数字是“资源储量”，资源量和储量分类标准中的16个类型有15个包含在其中（潜在的资源量除外）。这个数字就大大的了，包括当前能用的，包括经进一步工作后能用的，还包括那些不知何年何月能用甚至永远都不能用的。记得在上个世纪70-80年代，国家计委对地质部报上来的储量很头痛，数量很大，而能用的又不多，在制定计划时令人无所适从，于是要求全国储委清理水分，随后储委组织了对4个矿种进行清理。到1987年，国家计委发现清理水分速度太慢，解决不了问题，当时的国家计委主任宋平同志指示地质矿产部朱训部长开展矿产资源保证程度论证，把能用的矿区和储量搞出来，以便制定国家经济发展计划使用。这就是矿产资源保证程度论证的由来，其实质是地质部地矿部报的数字太大了，要清理水分。但时至今日，我们向社会发布的，向领导汇报的，依然是泡在水中的矿量——全部资源量和储量；因为这个数字大，体现成绩，大家喜闻乐见；如果发布储量，数字会大大缩小，如何向领导、祖国和人民交代？再者，在荒废储量管理17年之后，也拿不出像样的储量数字来发布。 通过以上历史事实。我们看到，我国国家发展需要什么矿量与美加等国并无区别，也是需要能支撑国家制定经济三五年计划或规划的实实在在的量，唯有储量能担当此任。其道理很简单，在安排国家经济发展计划或规划时，国家需要的是矿产品，而制造矿产品的原料是储量而非资源量。储量是矿产勘查的最终产品，是成品，资源量是半成品，有些资源量还是废品，我们是应该把最终产品提供给国家制定经济发展计划和规划呢，还是把成品连同半成品甚至废品装在一个大口袋里送给国家呢？ 如果是制定15年、30年甚至50年的长期经济发展战略，那么资源量可以用上了，甚至潜在资源量也可以用上了。 更可怕的是在制定五年计划时，竟把潜在的资源量也拿出来，曰：这也是保证程度。潜在的资源量不是没有用，但它是未来的未来，远景的远景，与当前三五年国家经济发展所需储量根本挂不上钩。查明的资源量这个大口袋国家已经很难消化了，潜在资源量就免了吧。什么时候它变成了储量，再谈不迟。 07 资源量与储量估算机构和胜任人员近30年来，国际上矿产资源量和矿产储量的估算已经越来越专业化，形成了专门从事两量估算的咨询公司，过去那种千家万户做估算的时代已经结束。随着信息技术的飞速发展，估算过程已高度计算机化，估算效率与水平大大提高。目前世界上有规模的专业从事矿产资源量和矿产储量估算的咨询公司约数十家，其中著名的咨询公司有SRK（英国）、WGM（加拿大）、Geostat（加拿大）、AMC（澳大利亚）、 Snowden（澳大利亚）等，均是专家队伍实力雄厚、业务量很大、全球布局的国际咨询公司，从事矿产资源量和矿产储量估算、可行性研究、矿山设计、矿山经济评价等资咨询项目，为公司上市、矿业投资、银行贷款提供矿产资源量和矿产储量估算服务。 各国对这类咨询公司没有资质要求，通过市场竞争优胜劣汰。按目前情况看，优胜劣汰得也差不多了，这些公司均具有很强的实力，新来者必须形成有竞争力的专家团队，否则将难以在这一领域立足和发展。 估算矿产资源量和矿产储量的咨询公司少则10余人多者达300余人（如SRK），几乎全部由专家组成，是一个智力密集的产业。专家包括三方面的人员：地质学家、采矿选冶专家、计算机特别是软件专家。有了这三方面的专家，估算资源量和储量，开展预可行性和可行性研究，编制矿山设计就游刃有余了；而这三方面的业务，又是互相沟通的。 矿产资源量和矿产储量估算由有资质的人员承担。这类人员澳大利亚称为“胜任人员（competent person）”，加拿大称为“合格人员（qualified person）”。其他各国或随澳，或随加。我们姑且随澳，以“胜任人员”称之。 对胜任人员的要求不高，两条而已。第一条必须是某个专业学会的会员，通常是地质学会或采矿冶金学会；第二条是必须对某个矿种某种类型矿床有5年以上的资源量或储量估算的经验。 第一条的要求不难达到。一个从事地质工作的人员，很容易成为某个学会的会员，但难的是不同国家间的学会如何互认。合格人员是一个国家对资源量和储量估算人员的要求，而在经济高度全球化的今天，一个合格人员可能到世界各地工作，那么他的“合格人员”身份可以带走吗？实施CRIRSCO标准（全球矿业界的矿产资源量和矿产储量分类国际标准，见另文）的国家，都建立了合格人员学会会员互认制度，办法是建立一份可互认国家的学会名单，称为“认可的海外专业机构（Recognized OverseasProfessional Organizations，ROPOs）”凡在此名单上的学会，CRIRSCO成员国全部互认。为什么叫“认可的海外专业机构”呢？因为CRIRSCO的每个成员国执行的是国家标准而非CRIRSCO标准，虽然标准结构和内容几乎相同，但标准国名不同，因此对一个国家而言，表上机构除本国外，都属海外机构了。（表1为2014年CRIRSCO发布的互认的海外专业机构名单。） 第二条工作经验全凭从事资源量和储量估算的“胜任人员”自述。具体做法是，在资源量和储量技术报告的最后一页留出篇幅给胜任人员自我表述和签字，这种自述主要是说明自己的工作经历，５年以上从事资源量和储量估算的经验当然是表述的重点。胜任人员怎么写是完全自由的，没有人来监督和检查；但是如果填写造了假，被人揭发，那么你就永远告别胜任人员的称号了，因为不会再有人来找你估算了。 一个胜任人员的工作经历有限，不可能胜任所有矿种和所有矿床类型：一个搞煤矿的可能不胜任金矿，一个搞放射性矿产的可能不胜任斑岩铜矿。因此，一个胜任人员通常只能做他估算经验范围内的矿种和矿床类型。 在是估算矿产资源量，还是估算矿产储量方面，胜任人员也是有分工的。通常资源量由以地质专家为主的胜任人员团队估算，储量由以采矿冶金专家为主的胜任人员团队估算。一份资源量或储量技术报告不是由一位胜任人员，而是由一个胜任人员团队编写的，但其中有一位是负全责的胜任人员。 图3 43-101技术报告及胜任人员自我介绍与签名页 图3为一份按43-101标准编写的墨西哥Aguila金多金属矿床矿产资源量估算技术报告。该矿区属美国黄金资源公司所有，由Pincock, Allen & HoltLeonel咨询公司承担估算任务并提交43-101技术报告。左边为43-101报告的封面，右面为报告最后一页胜任人员Leonel López的自述，下部中间小框内为胜任人员签名盖章。签名页是43-101报告的第26部分，标题是“胜任人员自述”。胜任人员名字是Leonel López，职务是C.P.G.（首席专业地质学家）。以下是自述的全文： 我，Leonel López，C.P.G.，Pincock, Allen & HoltLeonel咨询公司的首席地质学家，工作地址在美国，科罗拉多，莱克伍德，南联合大道165号950房间。本证明文件适用于墨西哥瓦哈卡州El Aguila项目的技术报告，2012年7月10日。 我是美国怀俄明州的专业地质学家（PG-2407），美国专业地质学家学会的持证地质学家（CPG-08359），SME的创办注册会员（#1943910），墨西哥国立自治大学注册地质工程师（专业证书号#1191），此外还是国际矿床成因协会、经济地质学家学会、勘查地球化学家协会的会员。我1966年毕业于墨西哥国立自治大学工程地质专业，之后在科罗拉多矿业学院接受了有关经济评价和投资决策的多次短期培训，此外还参加了其他有关矿产经济与技术经济的专业短训班和研修班。自1963年起，我的专业实践一直保持连续性。从1963年起，我一直从事矿产勘查和矿业权资产的经济评价工作，涉及矿种有金、银、铅、锌、铜、锑，以及莹石、重晶石和煤矿等，工作地区遍及加拿大、美国、墨西哥、危地马拉、哥斯达尼加、尼加拉瓜、厄瓜多尔、委内瑞拉、秘鲁、玻利维亚和阿根廷等国。因此，按照我的经验和资历，我具有43-101规定的合格人员（即胜任人员）资格。自2003年到目前，我任Pincock, Allen & HoltLeonel国际资源和矿业咨询公司的首席地质学家，1988-1993年，我也曾被该公司正式雇佣。作为编写本报告研究内容的一部分，我于2001年5月16-19日，前往现场调查，目的是检查场地工程图件与基础设施，了解矿床地质，考察地下开采，查验采样程序，核查所提供的资源量估算结果及数据，并同现场人员进行讨论。我是本报告的主要作者。我负责对报告的所有章节进行汇总。我于2011年5月16-19日考察了该项目。我起到准备本技术报告的项目经理的作用。截止到本证明签章之日，我运用了最好的知识、信息并充满信心地认为，本技术报告按要求披露的所有科学和技术信息均不会产生误导。我与黄金资源公司没有利益关系，符合国家文件43-101第1.5节的独立性要求。我已经阅读过国家文件43-101和表格43-101F1；本报告的编制符合2011年6月30日实施的关于采用43-101和表格43-101F1编制技术报告的新的公司政策，我同意本技术报告归入股票交易所和其他监管当局的档案，上市公司据此形成的任何出版物，包括电子出版物，均将在网站上发布，以利公众查询。上面这11条，是胜任人员的自述，也是对他担任胜任人员的证明。现对其简单评述如下。 你是不是胜任人员，完全是一种毛遂自荐式的自我表述，把自己符合胜任人员的条件一一列出即可，没有谁来监督，没有谁来检查，无须申请，无须审批。这位胜任人员在第１条中一口气列出了７个会员资格，以证明他符合胜任人员的第一个条件。但这7个会员中，充其量只有一个属ROPOs，就是美国专业地质学家学会会员是有效的，其他的其实可以不填，当然填了也不是不可以。第二条是学历，第三条是经历。此公的学历似乎不过硬，因为他是学工程地质的，勘探方面不过在科罗拉多矿业学院参加了一系列关于资源与经济评价的短训班而已。但是，他的经历很过硬，毕业后一直从事矿产勘查，直到担任咨询公司的首席地质学家，表明他能力还是很出众的。这也说明，学校的专业对口与否并不影响作为一个优秀的矿产资源量和矿产储量估算的胜任人员。这里对口是指地质类内部，跨大学科，就不能这么说了。最后请注意胜任人员的签章。签字不言自明，那么章是什么章呢？它们不是公章，而是两枚私章：一个章的文字是“美国专业地质学家学会•证号08359•AIPG•Leonel López持证专业地质学家”；另一枚章的文字是“专业地质学家•Leonel López PG-2407•怀俄明”。第二个章应该是不算数的，但在美国怀俄明州开展地质工作想必是需要的。这两枚章貌似公章，但却是实实在在的私章，由地质学家依法刻制，在承担胜任人员时用之。不过大多数胜任人员是不用章的，签字完事。矿产资源量和矿产储量是一种产品，而且是一种很特别的产品。当你被人告知此地有100万吨铜的时候，人们看不见，摸不着，是相信还是不相信呢？你说不相信，他说是根据标准估算的；你说相信，那么你叫我怎么知道你是根据标准估算的呢？于是问题从标准转向了执行标准的人。经过多年经验的总结与教训的吸取，形成了把标准和人捆绑在一起，以保证资源量和储量估算真实性和合标性的基本思路：标准对估算提出要求，人执行标准，人对估算承担责任。由这个思路建立的制度已获得国际上的广泛认同，取得了良好的效果，大大提高了矿产资源量和矿产储量的公信力，保证了矿业市场的平稳和健康运行。 CRIRSCO标准极其重视胜任人员，把胜任人员放在标准的最前面章节；而过去无论欧洲标准。北美标准，还是前苏联标准，都是只谈标准不谈人。后来出现很多矿产资源量和矿产储量估算造假，这才发现不能只顾标准而不顾使用标准的人，从此走上了标准和人共重的矿产资源量和矿产储量的监管之路。希望在抓执行标准的人这一点上，对我国有所启示。 图4 矿产资源量和矿产储量估算质量监管的现代概念。 08 矿产资源量和矿产储量估算中的市场乱象由于矿产资源量和矿产储量是一种信息产品，具有其表示的实物不可见性，因此最需要政府严密监管，稍一不慎，就会产生造假欺诈行为，严重侵害公众利益，带来市场信用的丧失。在历史上曾出现过不少资源量和储量造假的例子，现列举国外发生的两宗例子。 ✪ 例1：印尼布桑金矿欺诈案 Bre-X是加拿大的一家初级矿业公司，在多伦多证券交易所上市，在上千家初级矿业公司中，属于默默无闻的那种。这是一家1989年成立的公司，创建人是戴维•沃尔什。1992年，其股价仅30美分。1993年12月，公司在印尼加里曼丹布桑地区的勘查项目有3个钻孔见矿，股价涨到1加元/股。 图4 矿产资源量和矿产储量质量监管的现代概念 之后，公司连续宣布发现高品位、大厚度的钻孔消息，储量数字随之节节攀升，黄金资源量为： 1993年 估算量：800万盎司（227吨）1995年 估算量：1000万盎司（283吨）；预期量：3000万盎司（850吨）1996年 估算量：6000万盎司（1700吨）1997年 估算量：7000万盎司（1984吨）；预期量：2亿盎司（5670吨，另有报道称6000吨）公司一次比一次攀高地向公众宣告找矿利好消息，不仅资源量巨大，品位也相当高（几次报告为平均品位1.9-6.58g/t，12g/t，5.71g/t等）。这一金矿找矿史上绝无仅有的发现迅即引起了股市的疯狂，股价以令人难以想象的速度飚升，到1997年3月初，Bre-X公司的股票最高涨到286加元/股（图5）。当时我正在多伦多参加PDAC矿业大会，目睹了这一盛况。Bre-X的成就成为会议交谈的热点，人们庆幸Bre-X为国际矿业界带来了繁荣。 图5 1993－1997年Bre_X公司股价变化图 （图上方为Bre_X公司金矿资源量造假法律追责人员：中为项目经理米歇尔•古兹曼，右为公司总裁戴维•沃尔什，左为副总裁约翰•费尔德霍夫） 许多大型矿业公司，包括专门经营黄金矿山的巴厘克，企图收购这个矿区；印尼政府看到自家土地上竟然有如此巨大的财富，难以无动于衷，经过竞争和谈判，最终股权分配是：印尼方面（包括政府和企业）占45%，Bre-X占40%，一家名为Freeport-MacMoRan公司占15%。 然而，股权重组后，这座用谎言堆砌的金山马上就要坍塌了。正是股权最少但处事严谨的Freeport-MacMoRan公司把布桑金矿送进了坟墓。1997年3月26日，拿到15%股权的Freeport-MacMoRan公司兴冲冲地前往布桑，在Bre-X已施工的钻工位置打了一个验证孔，希望证实其品位后即开始合作，分享这一天赐美食；但岩心化验结果令人惊愕：没有见到矿化！Freeport公司立即公布了这个消息，这意味着所有的资源量和股票都归零，60亿加元的财富瞬间化为乌有，全球矿业界都为之晕倒！ 这时多伦多证券交易所（TSE）的总裁等数人正应原地矿部的邀请访问北京，并召开了一个矿业资本市场研讨会。当晚部主管领导宴请，消息是在饭桌上传来的，宾客接电后脸色大变，食兴全无。好在还是顾全了礼貌，完整地走完了宴会程序，并扼要地向主管部长介绍了这一事件。笔者因职务原因，当时就在饭桌上，第一时间闻知这一消息。 问题发生后，项目经理米歇尔•古兹曼突然从直升机上掉下来坠亡；回想之前不久岩心库莫名其妙的失火，岩心和地质资料被烧毁，于是人们怀疑愈甚。随着资源量和储量审计公司的跟进，真相终于大白，这是一场惊天造假大骗局！布桑地区根本就没有工业矿床。具体实施造假的是项目经理米歇尔•古兹曼，造假活动开始于1994年，他将自己的结婚戒指粉碎，按一定“合理的比例”撒在粉碎后的岩心中，于是高品位的化验结果出来了。手段很初级，事情就这么简单。在之后的两年半时间内，米歇尔•古兹曼不是在按JORC标准进行勘探与估算资源量，而是一心一意地制造假金矿：撒金粉，化验，报告令人振奋的品位与和厚度消息，引起市场一阵又一阵的狂欢。戒指提供的金用完了，他向当地的淘金人购买了6万美元的黄金，以构筑他那个巨大的人造金矿。 事情暴露后，加拿大当局对公司总裁沃尔什、副总裁费尔德霍夫和项目经理古兹曼提出起诉，指控三人合谋制造了这起巨大的金矿造假案（图5）。结局是：古兹曼已死（疑是自杀身亡）；费尔德霍夫在事发之前已逃往加勒比海的开曼群岛，拒不承认有罪，加拿大无法将其缉拿归案；沃尔什在恐惧中度日，一年后死去。 面对这一令人惊愕的矿产资源量造假大案，人们不禁要问，不是有标准吗？不是有胜任人员吗？怎么没能把住关呢？的确，1997年7000盎司的资源量不是由Bre-X公司，而是由一家设在蒙特利尔的有名望的国际咨询公司Kilborn Engeneering估算的，它根据Bre-X提供的数据库建立模型，绘制矿体，估算资源量。Kilborn一直坚持这个造假事件与它无关。它说：我只是根据数据行事，采样与我无关。的却，没有去现场，天知道这些数据是真的，还是假的？最后Kilborn Engeneering公司被判无罪。 于是接受布桑事件的教训，估算资源量和储量的胜任人员应该去现场考察被提到日程上来。几年后，加拿大颁布了国家文件43-101，其中重要的一个内容是要求估算资源量和储量的咨询公司必须到现场对钻孔、岩心等进行检查核实。虽然是一份加拿大的国家文件，目前已成为世界绝大多数矿业公司编制资源量和储量报告的法律依据。如果今天出现布桑式的资源量或储量造假的话，胜任人员未去现场核查，就不能被判无罪了。 这是一个典型的矿产资源量造假案例，问题不是出在标准上而是出在人上；不是出在人的能力上而是处在人的品质上，其危害程度极高，导致千万人瞬间失去财产，哭诉无门。事件引起的社会问题，延续了很长时间，仍然难以解决。这个案例表明，保证矿产资源量和矿产储量估算的真实性，是多么重要！政府通过法律、标准和对相关人员的监管，用西方的话说是保护公众的利益，用我们的话说是保护人民的利益。为人民服务，不是一句空话。 ✪ 例２：云南博卡金矿欺诈案 云南博卡金矿的造假故事就相对简单一些了。2002年加拿大西南资源公司与云南核工业209队组成云南金山矿业公司，在云南博卡地区180平方公里的范围内合作开展金矿勘查。两家签订的是一个为期4年的期权协议（见另文《勘查期权协议——探矿权转让的最主要方式》一文），在西南资源公司完成全部310万美元的勘查投入后，持有70%的股权，209队持有30%的股权。4年期满后，如果西南资源公司有意愿继续合作，则开始第二期合作，需投入1000万美元以上的勘探费用，合作期满后持有90%的股权，209队持有10%的股权。按照当年早些时候国家出台的《外商投资产业指导目录》，博卡属于低品位难选冶金矿，列入鼓励外商投资范畴。 图6 西南资源公司首席执行官帕特生 西南资源公司是一家以勘探为主的初级矿业公司，成立于1990年，总部设在温哥华，创建者为约翰•帕特生，任公司总裁和首席执行官。帕特生，地质学家，矿产资源量和矿产储量估算合格人员（相当于JORC规范的胜任人员），一米八以上的个头，很豪爽，一副西部牛仔摸样。我2005年5月在温哥华曾与他见过一面，并参观了他的一座大型铜钼矿山，对他印象还不错（图6）。 但就是他，主导了博卡欺诈案。他的作案手法很原始，连金粉都不撒，直接修改岩心化验数据。修改数据可能不是他亲自动手，但修改过的数据表是由他亲笔签字的。从2003年到2007年，他前后共签署了被修改的433个化验数据，夸大了矿石品位，从而使博卡矿床脱贫变富。这些数据被输入到数据库，成为之后西南公司内部，或独立的咨询公司外部进行资源量和储量估算的依据。 写到这里，我忽然想起一个细节。笔者那次在温哥华与他谈话时，他突然提出一个问题：我们外资与中国地质队合作的条件是勘探开发低品位难选冶的金矿，如果我发现了高品位金矿，能开采吗？这个问题令我淬不及防，一时也找不到我国当时的任何法律与政策依据说“Yes”或“No”，只能敷衍几句，说什么虽然政策是只允许与外商合作勘查开发低品位矿，但勘探过程中出现富矿是难以避免的、自然的、政府会合理处置的云云，至于找到高品位矿后能否开采，就王顾左右而言他了。 这个细节发生在2005年5月初，他当时已经在大量修改岩心化验数据，并已取得可观的“富矿”成果，希望了解一下在政策和法律上有无突破“低品位难选冶”的余地。现在想起来，才恍然大悟，原来他已经“找到”高品位矿了。 言归正传。从1993年5月8日到2007年2月21日，西南资源公司向公众发布找矿利好信息25次，其中至少有三次是由独立的咨询公司估算了资源量，并提交了NI 43-101技术报告的。 2005年9月，由Hatc公司提供符合43-101要求的《中国云南博卡金矿初步评价报告》。在这份报告中，使用了67个钻孔数据对3个矿体的资源量进行了估计，金平均品位2.75-2.98g/t，标示的金资源量（相当于我国控制的资源量）29.95g/t，推断的金资源量129.95吨，金资源量共计159.9吨。 2006年12月，由SRK咨询公司对博卡1号矿体进行了一次资源量估算，估算人员到现场进行了考察，对估算使用的化验与地质数据有效性、质量保证/质量控制（QA/QC）、标准使用、数据库等均进行了检查与论证，给予了肯定的意见。 2006年12月，由SRK咨询公司对博卡1号矿体和博卡7号矿体的资源量做了重新估算，提升了等级，以便开展预可行性研究。结果为：1号矿体测定的金资源量（相当于我国探明的资源量）+标示的资源量（相当于我国控制的资源量）为87.88吨，推断的资源量22.68吨；7号矿体保持推断的资源量39.88吨不变。两矿体合计资源量为150.44吨。 在25次利好信息披露中，这三次是由独立的、权威的咨询公司对资源量和储量进行估算并提交发布的，当时为防止再度发生布桑之类的资源量、储量欺诈事件的NI 43-101文件已颁布，这些咨询公司提交的技术报告在报告封面上均赫然标有43-101字样，合格人员还遵照43-101的要求，亲临现场进行检查核实，在报告中均表明该项目所获取的数据有效（data validation），质量保证/质量控制（QA/QC）到位，资源量和储量又是由这些身经百战的权威咨询公司估算出来的，应该说在资质上，在规范上，在程序上均已无懈可击了，为甚么还是出现了这种资源量和储量造假事件呢？ 余不能答也。 如果硬要答的话，那就是再严格的法律规范，只能规范真心的守法者，而难以防止有意的违法者，就如同再好的防盗门，也当不住江洋大盗一样。我们都是矿业勘查开发领域真心的守法者，偶尔违法违规，会自觉改正；而Paterson是这个领域的江洋大盗，以造假为业，区区CIM（加拿大的矿产资源量和矿产储量分类规范），区区43-101，能挡住他吗？ Paterson果然是在矿业领域作案的一个惯犯，并非偶尔为之。根据加拿大皇家骑警（RCMP）的调查，他有９次犯罪记录：5次涉嫌5000加元以上的欺诈，两次涉嫌股票市场欺诈，一次涉嫌发布虚假信息引诱大众持股（当然是西南公司股票）的欺诈，一次涉嫌发布虚假信息误导公司股民的欺诈。据此，他在2010年12月18日被加拿大皇家骑警逮捕。 由于Paterson的资源量和储量造假，西南资源公司的股票飙升了10倍，由之前的2加元/股上升到最高时达到20加元/股；又由于他的欺诈被揭露，西南公司的股价又下跌了10倍。这一涨一落，股民受到巨大伤害，而Paterson则通过抛售自己手中的股票发财。 Paterson的资源量和储量造假一直持续到2007年。让我们来看看他的造假是如何败露的。 2007年2月21日，公司发布新闻称金品位为15克/吨，钻孔厚度达30.4米，这是最后一次发布虚假利好信息。 2007年6月30日，Paterson因患临床抑郁症辞职；7月4日，公司选出Timo Jauristo为临時总裁和CEO。 在2007年，人们注意到博卡金矿的资源量和储量估算，同预可行性研究之间的衔接存在一个疑点。对这么好的矿，公司原来的意见是在2006年将资源量提升到测定的（meseared）+标示的（indicated）级别后，完成预可行性研究，并在2007年开展可行性研究，随后就可以做出投资决策，开始矿山建设了，但后来的情况却并不是这样。负责指导可行性研究的是澳洲矿业工程咨询公司（Ausenco），在世界上很知名，对做中国项目很有经验。该公司人员发现，2006年只把预可行性研究做了一半，还有一半被推迟了，2007年可行性研究也随之被推迟。临時总裁Timo和公司高管得知这一情况后，觉得需要查一下是什么原因。 这一查，就查出问题来了。西南资源公司还是很负责任的，于７月19日宣布撤消先前公布的博卡金矿的分析数据，并承认公司数据出现了问题。因为其作假手段非常低级，只要把实验室化验单数据与数据库数据作对比，就一目了然了。之后的事，大家都已清楚，骑警介入调查，法院立案审理，毋庸赘述。 博卡案件与Bre-X有所不同：一是在这场欺诈案中，西南资源公司是责任者，但也是受害者，除Paterson外，其他高管并不知情，且造假是公司本身主动调查揭露的，公司还算诚实；二是博卡并非无矿，而是夸大了品位数据。博卡后来被探明是一个大型矿床，虽然品位比较低，而布桑则是一个无中生有的造假案例。 公平地说，Paterson虽是一个惯犯，却是一条小鱼。他在2007年7月16日事发前匆匆抛售了5000股，被控为“知情交易（insider trading）”，也不过赚了298200加元，但他却面临350万加元的罚款，此公绝对拿不出来。 结局：Paterson被撤销了加拿大采矿冶金学会会员资格，矿产资源量和矿产储量合格人员的身份也随之消失；被终生禁业，不能再吃经营矿业公司这碗饭了，面临无法承担的巨额罚款，临床抑郁症的治愈更加无望。【矿产资源是什么意思，矿产资源包括哪些资源】相关文章：