解读丨沙特伊朗冲突不断 埃及赞同中方斡旋 为何新年首访
近年来，中东局势一直动荡。叙利亚5年没有解决，极端组织频繁扰乱地区安全秩序，再加上沙特与伊朗断交，以及伊朗刚被撤销核制裁，转眼间又被美国因弹道导弹问题，拴上了“新的枷锁”。就在这样的局势下，明天起要开始对中东三国进行五天的密集访问，这是为啥？来看专家分析。
出访中东地区不是临时起意
对出访中东计划已久。大以后，遍访了五大洲国家，但只有中东地区没有怎么踏足。我个人认为，去年就在计划出访中东。但是由于中东地区发生的一系列，例如沙特对也门进行干预，就把出访的时间耽搁下来。后来的不确定是因为中国在外交方面特别忙碌，比如反法西斯胜利70周年的一系列活动，导致中东之行没有来得及。2015年没有安排得了，就安排在了2016年。
伊朗沙特断交 埃及赞同中方从中斡旋
小编按：
这次出访的沙特和伊朗正处于外交争执中。作为两国共同的友好国，会从中调和两国关系吗？
虽然伊朗与沙特的外交出现了风波，但目前看外交风波已经在走下坡路，向缓和的方向发展，而且这两个国家都是中国长期友好的国家。去访问，在两国内部做一些劝说的工作，这个也是有促进意义的。我在12日见到了埃及驻华大使，他也表达了类似意愿：埃及认为中国和沙特、伊朗关系都很好，而沙特伊朗，他们之间的矛盾是由来已久的，既然他们两人都是中国的伙伴国，去当然可以做一些说和的工作。
访问中东地区 最大亮点是啥？
去中东访问的最大一个亮点，就是阐释中国在中东稳定方面的主张和立场。此前，中国公布了《中国对阿拉伯国家政策文件》。在这个基础上，我相信现在的中东最急缺的两个方面：一个是经济恢复发展，一个是和平稳定。而这两个是相辅相成的，没有经济发展，和平稳定来不了；而没有稳定，经济很难发展。所以现在中东稳定的突破点就是叙利亚。去年年底，国际社会逐渐形成共识——解决叙利亚危机，这个进程正在实质性地往前推进。1月25日国际社会要国际会议，落实叙利亚危机解决进程，在这个时刻去中东访问，而且是对三个“主要角色”的访问，我相信会在这方面起到积极的作用。
百废待兴潜力巨大的伊朗 热盼“一带一路”
小编按：
既然对于中东地区的国家来说，经济恢复发展和和平问题是两大棘手问题。那么，的出访会给三国带来哪些实惠呢？先来说说伊朗。
伊朗是一个发展潜力非常大的国家。首先，因为它有资源丰富石油天然气资源；其次，伊朗幅员辽阔，160多万平方公里有近8000万人口，人口的数字在中东也是名列前茅。这样一个历史悠久、文化灿烂蕴含潜力的国家为何在过去30多年没有发展，一个主要原因是它始终处于内政外交的恶性循环中，特别是外交上收到打压、独立、制裁，严重束缚住了它发展的手脚。所以，去年7月14日伊核最终协议签署，这标志伊朗在30多年以来，第一次出现内政外交的良性循环。伊朗整个的发展环境逐渐宽松，所以这个国家可以说是百废待兴。在这个时候，伊朗上上下下对的访问、对中国提出“一带一路”的构想，可以说是热盼。中国提出“一带一路”的构想以后，沿线多数国家还是非常积极的，而伊朗我认为是最积极的国家之一。这次访问去伊朗，被伊朗上上下下认为是一个发展的重大机遇。我相信在能源领域、基础设施建设和高科技等方面，中伊之间的亮点会非常多。
乍暖还寒的美伊关系
小编按：
当然，现在伊朗可能还会因一件事情而犯愁，那就是美国宣布对其进行新的制裁。美国总统奥巴马17日发表谈话时强调，美方将继续对伊核协议范围之外的伊朗活动实施制裁，原因是伊朗近期进行的弹道导弹试验违反其国际义务。既解除制裁又实施新制裁，美国有何用意？
美伊关系从伊核协议签署后，可以说出现一个良性互动的初步局面。比如伊朗落实协议，美国和欧盟就解除制裁。但是美伊关系还是乍暖还寒，这主要体现在弹道导弹的制裁方面。关于伊朗发展弹道导弹这个问题上，美国国会去年年底就力推对伊朗进行新制裁的法案，这个法案在去年12月31日被美国总统奥巴马搁置起来，但这不代表事情就这样过去，美国国内还在紧盯这个事。伊朗发展弹道导弹一向是美国特别关注的，过去美国极力想把它纳入到核问题的谈判中来，美国的理由就是伊朗发展弹道导弹将可能作为伊朗未来发展出的的运载工具，所以伊朗弹道导弹应该纳入核问题的谈判。但是美国的主张被伊朗断然拒绝，美国也没有坚持。但是虽然没有坚持，伊朗的弹道导弹计划一直是美国非常在意的，所以在这样的背景下，美国国内在酝酿对伊朗的新的制裁，而由头就是伊朗在发展弹道导弹。
沙特：期待与中方寻求多元化发展
小编按：
在出访前夕，中国驻沙特大使李成文表示，此次访问沙特的亮点首先是规格高。
一个突出特点是成果多，两国将见证一系列合作文件的签署。在世界反恐形势日益严峻的情况下，和安全领域也是中沙合作的一个重要方面。
在“一带一路”整体构想下，中国和沙特有一系列的领域和项目可以对接。能源合作仍然是中国和沙特一个重点合作领域。因为沙特多年来一直保持对中国能源出口最大国的亚洲地位。沙特的油质非常好，所以能源合作是一个传统项目。油价大跌，沙特对国家长远发展提出要多元化，尤其是非油气领域的产业化、多元化。这次双方合作会在科技方面有大的动作，还有具体的工业园区、产业园区。
埃及：迫切期待经济发展 稳住国内局势
埃及是“一带一路”沿线的支点国家、重要国家，也可以说是“一带一路”交汇点的国家。埃及在2011年阿拉伯之春后，经济发展特别急迫。因为经济不能发展和重建，埃及局势随时可能陷入动荡。所以塞西提出了很大的经济发展规划，包括新首都的建设，高铁项目以及在开罗的城铁。我相信去埃及会签署一系列重大项目。
文丨中东问题专家 李绍先
结语：
在这样的背景下，出访中东地区不失为一个好时机，期待在推动叙利亚问题解决的进程、推动中东和平稳定发展上发挥更大作用。
：中国斡旋南苏丹问题非为一己之利 出于国际责任和义务
据网站消息，当地时间1月11日，长在苏丹回答记者提问中国是否为了石油利益斡旋有关苏丹问题是表示，中国斡旋苏丹和南苏丹问题，是出于作为一个负责任大国应该承担的责任和义务，而不是一己私利。
当地时间1月11日，长在与苏丹外长库尔提会谈后共见记者。
访问苏丹协助伊加特斡旋南苏丹冲突
苏丹是此次中国外长非洲之行的第二站，他首先和苏丹外长库尔提举行了双边会谈，在访问苏丹期间，还计划会见南苏丹代表团和南苏丹反对派代表团，除了与南苏丹冲突双方代表会面之外，也会参与东非间发展组织伊加特举行的南苏丹和平进程专门磋商。
表示，实际上是一个小范围的专门的磋商，目标非常清楚，就是要支持伊加特斡旋的进程，我们一起来帮助伊加特，尽快的通过斡旋实现南苏丹的和平和稳定。
1月11日，在苏丹首都喀土穆，中国长（左）与苏丹外长卡尔提举行会谈。（来自新华社）
一直以来南苏丹是世界上动荡的地区之一，2013年12月爆发冲突以来，外界一直把从中斡旋促成停火的希望寄托在日益积极的中国的外交活动上，中国第一次派出步兵营加入南苏丹的维和，中国外长表示，未来将在这方面扮演更加重要的角色。
表示，近年来，中国应苏丹方面的请求，根据国际社会所达成的共识，包括安理会有关决议，为涉苏丹问题的争端解决发挥了积极作用。我们专门任命了钟建华大使作为中国非洲事务特别代表，这些年往返于中国和苏丹之间，有时连续奔波于各方之间，积极推动南北苏丹和解以及解决南苏丹国内的冲突。为此，钟大使头发都白了。应该说，我们为非洲做了应该做的事。
说，中方同苏丹和南苏丹在石油领域有着很好的合作，这对双方都有利。但如果因为战火战乱，波及石油产业，首先受影响的是苏丹和南苏丹的，当然也是中国不愿看到的。中国斡旋南苏丹问题，完全是出于作为负责任大国承担的责任和义务，而不是为了中国的一己之利，作为苏丹和南苏丹的好朋友，我们会继续朝着这个目标作出自己的努力。
：访问苏丹是支持之旅
当地时间1月11日，长在与苏丹外长库尔提会谈后共见记者。
表示，当前苏丹正在处于经济发展的关键时期。我这次应邀访苏，可以说是一次支持之旅。
首先是支持苏丹维护国家主权、独立和领土完整的努力。我们欢迎巴希尔总统倡导的全国对话，乐见苏丹顺利举行总统大选和议会。相信苏丹国内各方共同努力，一定会推动苏丹国内进程取得积极成果。
第二是支持苏丹为克服经济暂时困难面作的积极努力。在传统合作领域，我们正在与苏丹方面进行积极协商，确保石油生产合作得以持续、稳定地发展。同时，我们更 愿意同苏丹朋友一起探讨新的合作方式，开辟新的合作领域。中方赞赏并欢迎苏方提出的一系列积极建议，比如开展农业合作，开拓在加工制造业、矿业方面的合 作。苏丹被称为“世界粮仓”，而且拥有充沛、丰富的劳动力。我认为，在农业和加工制造业方面，苏丹有着巨大发展空间和潜力。我们愿在力所能及范围内，与苏 丹开展这方面的互利合作，以尽快造福苏丹，帮助苏丹提高就业和税收，提高自主发展能力，建立自己的工业体系。相信这一定会开辟出新的合作前景。
第三是支持苏丹维护地区和平稳定的努力。南苏丹局势持续动荡，我们对此深感担忧。南苏丹是苏丹的重要邻国，也是中国的重要合作伙伴。推动南苏丹局势尽快恢复 稳定，首先符合南苏丹全体的利益，也符合包括苏丹和中国在内的地区国家和国际社会的共同愿望。中国愿同地区国家站在一起，坚定支持伊加特斡旋进程，希 望伊加特的和平努力尽快取得更多积极成果，使南苏丹的和平早日到来。
说，我第一次到苏丹来。站在窗前，俯看青白两条尼罗河，汇拢到一 起，川流不息地奔向海洋。我可以感受到这块土地历史的悠久，的坚韧，以及其中蕴育着的希望。我相信，做为有着悠久历史文化传统的国家，苏丹一定会克服 任何困难，不断走向新的发展。在这个历史进程中，中国作为你们的好伙伴，将继续与苏丹站在一起。
：中非在经济发展方面具有高度的互补性
11日，还在肯尼亚接受非洲分台专访，他表示，去年访非时同非洲国家提出打造中非“六大合作工程”和“三大网络建设”。这些重要倡议得到了非洲各国普遍欢迎和高度认可。
表示，中非在经济发展方面具有高度的互补性，互有优势、互有需求、互有机遇。肯尼亚等许多非洲国家正在奉行“向东看”的政策，希望加强同中国的互利合作；中国正在加快向西开放步伐，不断加大对外投资和产业转移。我认为，中非正面临彼此发展战略进行历史性对接的重要机遇，从而创造出更大发展空间，释放出更大合作潜能。中方愿同非方共同努力，把中非友好传统加快转化为发展合作的动力，帮助非洲将人力和资源潜能加快转化为经济发展的优势。我们期待中非合作能够逐渐超越传统的一般贸易往来，超越资源和原材料等初级产品的相互买卖，寻求合作结构的转型升级。
一个如履薄冰的“斡旋者”
7月6日，伊拉克驻伊朗大使甘迪勒在出席关于伊核问题的会议时，表达了伊拉克对于伊朗的理解与支持。此前，针对美国指称受伊朗支持的伊拉克什叶派民兵袭击美驻伊大使馆一事，伊拉克勒令本国境内的全部什叶派民兵关闭指挥部，接受伊拉克军的监管。这表明伊拉克面临既不愿开罪于美国，又不想中断与伊朗合作的两难局面。
事实上，作为中东地区为数不多同时与美国和伊朗存在密切关系的国家，伊拉克与美伊两国高层都有接触。在美伊紧张局势不断升级之际，伊拉克也表态愿当调解人，寻求缓和美伊关系。伊拉克积极扮演“斡旋者”角色，旨在满足美国基本安全关切的同时，拓展与伊朗在地区经济与事务上的合作，从而实现自身利益最大化。
鉴于在美伊关系中的弱势地位，伊拉克需确保本国利益不因开罪于美国而受损。自伊拉克结束以来，作为美国实施所谓“大中东改造计划”的“样板田”，美国与伊拉克之间形成了一种事实上不对等的战略伙伴关系。尤其是在军事安全领域，伊方默许美方在其境内保留部分军事基地、驻扎军事作战人员，并接受美方对本国安全的重塑与培训。
同时，美方还可以根据地区安全形势的变化任意调整在伊境内作战力量的部署。如在美国近期对伊朗展开的“极限施压”进程中，特朗普就向伊拉克境内增派了大批作战人员和武器装备。美国国务卿蓬佩奥日前也突然访问伊拉克，要求伊拉克应对伊朗的“威胁”，确保美国在伊拉克的利益。由于伊拉克正处在战后恢复与重建的关键时期，其与美国合作打击极端主义和恐怖主义至关重要。伊拉克不得不顾及美方的施压，以维护自身安全利益。
在确保与美国关系基本稳定的基础上，伊拉克还希望努力构建与伊朗“互惠式”双边关系，助力本国重建进程。
在领域，伊拉克国内什叶派力量借助国家重建的契机，不断尝试从伊朗获取资金支持，后者也趁势加大对伊拉克国内的影响力，以培养亲伊朗势力。在去年进行的伊拉克国民议会中，以什叶派宗教领袖萨德尔为代表的反西方、亲伊朗势力的崛起就是例证。而在美伊博弈的间隙，伊拉克仍通过与伊朗高层间的穿梭外交，就双方具有的相同意识形态与宗教信仰达成共识，这使美国借助伊拉克向伊朗本土发动武力攻击的计划成为泡影。
在经济领域，伊拉克国内的电力、天然气、水资源和日常生活必需品等依赖伊朗的出口。统计显示，伊朗目前是伊拉克第一大贸易伙伴和第二大进口商品供应国。伊朗还在伊拉克境内开设，对其提供重建所需的贷款。此外，在以美国为首的西方国家重启对伊朗的经济与金融制裁之际，伊拉克仍从伊朗进口生活必需品等，这反映出两国在经济领域的紧密关系。
不难发现，伊拉克出于自身利益考量，不希望美伊军事对抗升级，并从中斡旋。究其根源，伊拉克深知“美式”根本无法给本国带来真正的稳定与繁荣，但仍需要美方为其重建提供安全支持；伊朗由于其在地缘上的邻近性、宗教意识形态上的亲和力，以及经济上的互惠关系，可助力伊拉克国内重建。
不过，鉴于伊拉克自身国力的局限性，以及美国在当地采取的单边主义和霸权主义行径，伊拉克的“斡旋者”角色仍显得微妙且脆弱。正如法国媒体所说，“伊拉克就像一个表演复杂技巧的杂技演员”。一旦应对失当，非但起不到“斡旋与平衡”的作用，更会迟滞自身重建进程，地区势也会因此雪上加霜。
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